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党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求稳步扎实推进社会主义新农村建设。乡风文明是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力，大力加强新农村文化建设是新农村建设的关键因素。而新农村文化活动场所是集文化室、活动室、宣传栏、公共文化体育设施场、村管理委员会、村民会、科学技术学习培训为一体的综合性场所，在新农村建设中具有基础地位。