【摘 要】
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内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控.政府采购活动是指各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称:采购人)
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内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控.政府采购活动是指各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称:采购人),使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,是非常典型的经济活动,所以为规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,对政府采购活动建立内控制度非常之有必要.而且随着党的十八届四中全会关于在政府采购等业务中“实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制”的要求的提出,财政部于2016年6月印发了《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号,以下简称《指导意见》).经过近两年的实践,各级采购人的政府采购内控制度基本建立,实现了从无到有的突破,但与社会发展步伐、政府投资规模的扩大,仍不相称,需要重新认识政府采购内控制度建立的必要性,把握重点,厘清风控各个环节,不断去完善和创新,以增强内控制度的执行力.
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