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新政到底怎样？有媒体报道了发生在上海的一个实例。在上海市凯旋路的一嗨租车门店，每天总是有很多E50停放在那里，高峰时近10台。这是一嗨租车在上海市的若干门店之一，现在它增加了一个功用，给租车者充电，因为租车者在市内用车，却无法在市内找到合适充电的地方。
于是，很多人开上两小时就回到这里，因为一嗨提醒大家，行驶里程不要超过100公里；如果开了空调不要超过80公里。而上海汽车对E50行驶里程标定值为180公里。也就是说，经过租车公司“靠谱”的实际运营后，发现实际行驶里程往往仅为标定值一半。
作为6座国家第一批新能源汽车私人补贴的城市，发生在上海的这些现象被很多关心新能源汽车的人看作是国内新能源汽车的缩影，至此围绕新政的悲观情绪开始在业内弥漫。但是看待新政的弊端与症结，用此事例做窥斑见豹之观很难做到客观。毕竟这只是新能源补贴问题当中的一个，如何全方位的看待新政，还得从头开始。
中央通过车企注册地发放补贴。此前的新能源汽车推广补贴，通过车企销售行为发生地政府发放，比如车企在杭州卖车，就向杭州当地政府申报。这一举措让外地车企进入试点城市时，面临补贴申报流程的顾虑，也刺激了地方政府照顾本地企业。《通知》此次明确，生产企业向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请。四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。
补贴退出机制。用财政补贴拉动行业进步本属不得已而为之，另外也会助长企业依赖补贴，因此应该明确目标和退出机制。《通知》中称，2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。
乘用车补贴以里程为单位。此前的私人购买新能源汽车试点政策中，补助标准根据动力电池组能量确定，按3000元/千瓦时给予补助，总额不超过6万元。尽管一般而言，电池能量和里程成正比，但并不能直接替换。而且，此前只要电动汽车的电池超过20千瓦时，就能拿到6万元补贴。但是按照《通知》，纯电动乘用车里程80公里以上、150公里以下每车只补贴3.5万元；150公里以上、250公里以下每车补贴5万元；250公里以上的才能补贴6万元。如果车辆要拿到最高补贴，必须提高里程至250公里以上，此举将引导车企提高里程，降低消费者的里程焦虑。按此标准，目前只有比亚迪e6能够拿到最高6万元的补贴。
中型纯电动客车获补贴。上一轮补贴政策中，只有10米以上的纯电动公交可以获得补贴。本次政策中，6米-8米的纯电动客车可以获得30万元补贴；8米-10米的可以获得40万元，10米以上的公交车仍然可以获得50万元，这与上一轮的标准一致。中型客车加入补贴行列，增加了公交公司的选择，特别是一些地铁建设较为发达的城市，可以用中型客车接驳地铁等交通。
遗憾的是，此前呼声很高的混合动力乘用车进入新能源乘用车补贴名单的猜测再次落空，此次并未受到政策支持。新政也表明国家部委对新能源汽车的技术路线有了明确的态度，纯电动车仍然是我国新能源汽车产业发展的最重要方向。
有数据显示，上一轮新能源汽车补贴政策截至2012年底，中央财政累计安排资金88亿元，25个示范城市推广各类节能与新能源汽车多达27432辆；今年7月底，全国新能源汽车产量达到4.78万辆。由此可见，政策的调控鼓励效果并不明显，离《节能与新能源汽车产业规划（2012-2020）》中制定的新能源汽车2015年累计销量达到50万辆，2020年达到200万辆的目标仍然相距甚远。
而此次新的补贴政策要求特大型城市或重点区域2013年到2015年推广量不低于1万辆，若按照试点城市25个来测算，其中推广量将达25万辆，超出市场预期。所以，如果各品牌新能源汽车产品能够站在同一起点竞争，不仅有利于新能源汽车技术的进步，也有利于消费者展开对比体验，有利于加深对新能源汽车产品的认知，最终有利于新能源汽车在国内的普及应用。
除了上述因素之外，据了解，由于改变了补贴给予的方式，部分在售的新能源乘用车出现补贴金额缩减的情况，原因是之前补贴政策是以电池组容量作为补贴参考，而大部分新能源车的电池组容量均较大，所以补贴金额均较高，但是新政策下以纯电模式下续航里程作为参考后，部分纯电动车或插电式混合动力车型的补贴数目则出现一些缩水情况。笔者认为，虽然补贴金额下调，但以续航里程作为参考还是更为科学合理的方式，毕竟电动车的续航里程高低更加能够决定它的实用性。
还有新一轮新能源补贴在执行方式和补贴方式上有了比较明显的改进，但是如果仅通过补贴来短时间内改变人们对新能源汽车的消费习惯还是比较困难的。目前来看，新能源汽车的销售仍然主要依靠政府在公交车、出租车和专用车等市场的采购订单为主。
笔者认为，尽快在主要或试点城市增添充电设备，向消费者普及新能源汽车知识，才是发展中国新能源汽车市场的重要环节。比如在欧洲大部分城市街道和地下停车场的充电设备很普遍，而且还会设立有独立的新能源汽车停车位，通过信用卡就可轻松支付充电费用，十分便利。我相信，如果国内市场未来新能源汽车后备资源丰富，外加国家政府和当地政府的补贴政策，消费者会尝试使用新能源汽车，这块市场便会逐步扩大，并且日益成熟。
于是，很多人开上两小时就回到这里，因为一嗨提醒大家，行驶里程不要超过100公里；如果开了空调不要超过80公里。而上海汽车对E50行驶里程标定值为180公里。也就是说，经过租车公司“靠谱”的实际运营后，发现实际行驶里程往往仅为标定值一半。
作为6座国家第一批新能源汽车私人补贴的城市，发生在上海的这些现象被很多关心新能源汽车的人看作是国内新能源汽车的缩影，至此围绕新政的悲观情绪开始在业内弥漫。但是看待新政的弊端与症结，用此事例做窥斑见豹之观很难做到客观。毕竟这只是新能源补贴问题当中的一个，如何全方位的看待新政，还得从头开始。
中央通过车企注册地发放补贴。此前的新能源汽车推广补贴，通过车企销售行为发生地政府发放，比如车企在杭州卖车，就向杭州当地政府申报。这一举措让外地车企进入试点城市时，面临补贴申报流程的顾虑，也刺激了地方政府照顾本地企业。《通知》此次明确，生产企业向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请。四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。
补贴退出机制。用财政补贴拉动行业进步本属不得已而为之，另外也会助长企业依赖补贴，因此应该明确目标和退出机制。《通知》中称，2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。
乘用车补贴以里程为单位。此前的私人购买新能源汽车试点政策中，补助标准根据动力电池组能量确定，按3000元/千瓦时给予补助，总额不超过6万元。尽管一般而言，电池能量和里程成正比，但并不能直接替换。而且，此前只要电动汽车的电池超过20千瓦时，就能拿到6万元补贴。但是按照《通知》，纯电动乘用车里程80公里以上、150公里以下每车只补贴3.5万元；150公里以上、250公里以下每车补贴5万元；250公里以上的才能补贴6万元。如果车辆要拿到最高补贴，必须提高里程至250公里以上，此举将引导车企提高里程，降低消费者的里程焦虑。按此标准，目前只有比亚迪e6能够拿到最高6万元的补贴。
中型纯电动客车获补贴。上一轮补贴政策中，只有10米以上的纯电动公交可以获得补贴。本次政策中，6米-8米的纯电动客车可以获得30万元补贴；8米-10米的可以获得40万元，10米以上的公交车仍然可以获得50万元，这与上一轮的标准一致。中型客车加入补贴行列，增加了公交公司的选择，特别是一些地铁建设较为发达的城市，可以用中型客车接驳地铁等交通。
遗憾的是，此前呼声很高的混合动力乘用车进入新能源乘用车补贴名单的猜测再次落空，此次并未受到政策支持。新政也表明国家部委对新能源汽车的技术路线有了明确的态度，纯电动车仍然是我国新能源汽车产业发展的最重要方向。
有数据显示，上一轮新能源汽车补贴政策截至2012年底，中央财政累计安排资金88亿元，25个示范城市推广各类节能与新能源汽车多达27432辆；今年7月底，全国新能源汽车产量达到4.78万辆。由此可见，政策的调控鼓励效果并不明显，离《节能与新能源汽车产业规划（2012-2020）》中制定的新能源汽车2015年累计销量达到50万辆，2020年达到200万辆的目标仍然相距甚远。
而此次新的补贴政策要求特大型城市或重点区域2013年到2015年推广量不低于1万辆，若按照试点城市25个来测算，其中推广量将达25万辆，超出市场预期。所以，如果各品牌新能源汽车产品能够站在同一起点竞争，不仅有利于新能源汽车技术的进步，也有利于消费者展开对比体验，有利于加深对新能源汽车产品的认知，最终有利于新能源汽车在国内的普及应用。
除了上述因素之外，据了解，由于改变了补贴给予的方式，部分在售的新能源乘用车出现补贴金额缩减的情况，原因是之前补贴政策是以电池组容量作为补贴参考，而大部分新能源车的电池组容量均较大，所以补贴金额均较高，但是新政策下以纯电模式下续航里程作为参考后，部分纯电动车或插电式混合动力车型的补贴数目则出现一些缩水情况。笔者认为，虽然补贴金额下调，但以续航里程作为参考还是更为科学合理的方式，毕竟电动车的续航里程高低更加能够决定它的实用性。
还有新一轮新能源补贴在执行方式和补贴方式上有了比较明显的改进，但是如果仅通过补贴来短时间内改变人们对新能源汽车的消费习惯还是比较困难的。目前来看，新能源汽车的销售仍然主要依靠政府在公交车、出租车和专用车等市场的采购订单为主。
笔者认为，尽快在主要或试点城市增添充电设备，向消费者普及新能源汽车知识，才是发展中国新能源汽车市场的重要环节。比如在欧洲大部分城市街道和地下停车场的充电设备很普遍，而且还会设立有独立的新能源汽车停车位，通过信用卡就可轻松支付充电费用，十分便利。我相信，如果国内市场未来新能源汽车后备资源丰富，外加国家政府和当地政府的补贴政策，消费者会尝试使用新能源汽车，这块市场便会逐步扩大，并且日益成熟。