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（一）解决民生问题：财政政策责无旁贷。传统意义上的民生问题讲的是“衣食住行”。要解决好衣食住行问题，并不意味着政府直接给居民提供衣食住行，而是指政府要创造条件，让居民有获取衣食住行的能力及其失去衣食住行的能力后能得到一种基本的保障。具体地说，政府要把教育、就业、收入分配和社会保障作为解决民生问题的最主要的出路。因为，居民教育是民生之基，即国民立足社会的基础；就业是民生之本，收入分配是民生之源；社会保障是民生之安全网。