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从我国民营医院在发展过程中存在的管理混乱、人才缺乏、市场准入难等问题出发，分析我国民营医院现阶段数量规模扩增、社会效益较低的发展现状。借鉴国外医疗卫生服务的发展优势，如美国完全市场化下的政府与市场合作、英国政府主导下的政府与市场合作、德国福利性医疗体制中的政府与市场合作。提出我国政府应在民营医院的发展规模、社会效能、人才建设等方面发挥指导作用，如保持政策的公平稳定、建立政府和市场共同参与的监管和导向机制、加强对民营医院的管理职责等。