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城市扩张不可避免地带来了人们出行半径的增加，同时，社会经济的发展也使得他们的生活、工作方式日趋多样化、个性化，显然，步行、自行车等传统出行方式不能满足城市扩张后的广大工薪阶层的需要，而公共交通规划尽管看上去很完美，也不能满足所有人出行时间、地点多样化的要求，因此，相对经济、快捷的摩托车、小排量汽车仍不失为市民们一个较好的出行选择。但是，目前我国却有百余座城市对摩托车、小排量汽车在出行范围上、核发牌照上采取了种种不平等的措施，这些“禁上路”、“禁发牌”的措施增加了相当一部分市民们（以“禁摩”的长沙市为例，据