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摘要：本文通过全面调研营口市农业生产现状，按照国家优先发展“三农”工作的要求，开展了营口市农业生产发展战略研究，并提出具体建议。
关键词：农业生产;发展;战略研究
为做好营口市优先发展“三农”工作，进一步摸清社会主义市场经济环境条件下营口市农业生产长远可持续发展规律、趋势和方向，作者以营口市农业生产发展历史研究为基础，以农业资源承载现状分析为重点，以传统农业向现代农业转变的必然趋势为依据，以推动农业生产结构战略性调整和增加农民群众收入为目的，以辩证唯物主义逻辑思维为基本思想方法，开展了营口市农业生产发展战略研究，并提出具体建议。
1 建议进一步推进立体农业生产发展战略
根据营口市东部山区丘陵、中部旱田平原和西水田临海的地形、地势和地貌特征，为充分发挥发挥农业自然资源的优势作用，不断扩大单位土地面积的农业生产能力，提高单位面积产量，提高太阳光能、辐射热量和空间水气资源的利用效果，解决全市土地面积不变和农用土地不断减少与农业生产发展需要条件不断增加的矛盾。
2 建议进一步推进生态农业生产发展战略
根据农业生产种植植物和养殖动物所必需的生态环境条件，维护生物资源的多样性，提供各种生物物种正常生长发育最适宜的生活环境，保证各种生物资源的繁衍生存需要，维持食物链条的完整性，促进人们生产、生活与自然界环境保护的和谐相处。
3 建议进一步推进有机农业生产发展战略
根据农业生产本质是利用绿色植物的光合作用合成有机物质的过程，必须吸取西方国家所走过无机农业生产发展阶段的深刻教训，逐渐减少农药、化肥的施用量，促使无公害农产品向绿色食品、有机食品生产发展过渡。
4 建议进一步推进节水农业生产发展战略
目前营口市农业生产用水严重不足，已影响到了农业生产的正常进行，为解决营口市水稻、水果和蔬菜生产面积大、用水多的实际问题，在开源比较困难的情况下，就要把节流放到第一位。尤其是营口市辽河流域水田盐碱地种植水稻连续多年面临用水不足的问题，必须采取多种节水措施，改进农田灌溉方法，降低单位重量农产量生产用水量。
5 建议进一步推进设施农业生产发展战略
根据农业设施条件好坏是改善农业生产条件、抗御自然灾害、提高农业生产水平的硬件措施，可广泛应用于农作物育苗、蔬菜保护地、反季水果、温室花卉和经济动物养殖上，奠定资金密集型、技术密集型和劳动密集型农业生产发展的物质基础。通过采取相应的保护措施，解决营口市农业生产人多地少、无霜期较短和农作物生长一季有余两季不足的矛盾和问题，不仅可以提高单位土地面积农作物产量，增加市场淡季农产品供给，而且还可以解决农闲季节农民劳动就业问题，增加农民群众收入。
6 建议进一步推进高效农业生产发展战略
根据市场经济条件下追求经济效益是农业生产发展的目标和动力，发展农业生产必须走投入少、产出多和比较效益大的发展道路，也是提高从事农业生产的农民劳动收入水平的唯一办法。发展高效农业生产必须以市场正常需求为基础，以市场未来预测为关键，按照人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转、人转我留的原则，防止跟风随流来搞農业发展，又很难获得高效益。
7 建议进一步推进种草养畜牧业生产发展战略
当前营口市近山林植被资源已经受到牛、羊等食草牲畜的破坏，水土流失日益加重。为了迅速扭转因农业生态环境日趋恶化和水、旱灾害频繁发生，造成东部山区农作物增产困难、农民增收困难的局面，必须对东部山区的高山陡坡和石门、玉石等水库内近山坡实行永久性禁止放牧，对低山缓坡草地实行季节性封山禁放或限制性放牧。舍饲圈养牲畜用草问题，可以通过人工种草的方式来解决。
8 建议进一步推进耕海牧渔业生产发展战略
营口市西临渤海，海洋资源丰富。为了避免因过度捕捞而造成海洋生物资源锐减甚至枯竭，必须在最大力度的保护海产品自然繁殖增长能力的前提下，加大人工辅助繁殖鱼虾等技术的应用力度，将幼苗放逐天然海水中自然生长。此方法较占粮田耕地养殖具有巨大的先进性。
9 建议进一步推进创汇农业生产发展战略
根据中国加入世界贸易组织对外出口贸易的需要，按照国际市场需要生产优势农产品，充分利用沿海开放城市农产品出口贸易的有利条件，不断提高全市农产品出口创汇率，以便抗击国外农产品进口冲击，迅速增强本市农产品的市场竞争能力，还能增加当地农民的经济收入。
10 建议进一步推进科技促进农业生产发展战略
科学技术是第一生产力。为了把现代农业科学技术尽快地转变成为现实农业生产能力，提高农产品的科技含量，促进传统农业向现代农业转变，首先必须用现代农业管理知识武装农业管理者的头脑，从根本上解决决策偏颇和政策无效的问题，然后再用现代农业生产技术武装直接从事农业生产的广大农民群众的头脑，从技术上解决全靠传统生产经验务农效益低下问题。
以上十方面的建议紧密联系、缺一不可，具有很强的适用性。它的实施会对农业资源配置效率、农业整体生产能力、农业生态环境质量、农业经济效益、农民生活收入水平等起到积极推动作用。对保证营口市农业生产走上持续、协调和快速发展的轨道，实现山清水秀、四季有绿、五谷丰登、六畜兴旺的崭新景象具有现实的指导意义。
关键词：农业生产;发展;战略研究
为做好营口市优先发展“三农”工作，进一步摸清社会主义市场经济环境条件下营口市农业生产长远可持续发展规律、趋势和方向，作者以营口市农业生产发展历史研究为基础，以农业资源承载现状分析为重点，以传统农业向现代农业转变的必然趋势为依据，以推动农业生产结构战略性调整和增加农民群众收入为目的，以辩证唯物主义逻辑思维为基本思想方法，开展了营口市农业生产发展战略研究，并提出具体建议。
1 建议进一步推进立体农业生产发展战略
根据营口市东部山区丘陵、中部旱田平原和西水田临海的地形、地势和地貌特征，为充分发挥发挥农业自然资源的优势作用，不断扩大单位土地面积的农业生产能力，提高单位面积产量，提高太阳光能、辐射热量和空间水气资源的利用效果，解决全市土地面积不变和农用土地不断减少与农业生产发展需要条件不断增加的矛盾。
2 建议进一步推进生态农业生产发展战略
根据农业生产种植植物和养殖动物所必需的生态环境条件，维护生物资源的多样性，提供各种生物物种正常生长发育最适宜的生活环境，保证各种生物资源的繁衍生存需要，维持食物链条的完整性，促进人们生产、生活与自然界环境保护的和谐相处。
3 建议进一步推进有机农业生产发展战略
根据农业生产本质是利用绿色植物的光合作用合成有机物质的过程，必须吸取西方国家所走过无机农业生产发展阶段的深刻教训，逐渐减少农药、化肥的施用量，促使无公害农产品向绿色食品、有机食品生产发展过渡。
4 建议进一步推进节水农业生产发展战略
目前营口市农业生产用水严重不足，已影响到了农业生产的正常进行，为解决营口市水稻、水果和蔬菜生产面积大、用水多的实际问题，在开源比较困难的情况下，就要把节流放到第一位。尤其是营口市辽河流域水田盐碱地种植水稻连续多年面临用水不足的问题，必须采取多种节水措施，改进农田灌溉方法，降低单位重量农产量生产用水量。
5 建议进一步推进设施农业生产发展战略
根据农业设施条件好坏是改善农业生产条件、抗御自然灾害、提高农业生产水平的硬件措施，可广泛应用于农作物育苗、蔬菜保护地、反季水果、温室花卉和经济动物养殖上，奠定资金密集型、技术密集型和劳动密集型农业生产发展的物质基础。通过采取相应的保护措施，解决营口市农业生产人多地少、无霜期较短和农作物生长一季有余两季不足的矛盾和问题，不仅可以提高单位土地面积农作物产量，增加市场淡季农产品供给，而且还可以解决农闲季节农民劳动就业问题，增加农民群众收入。
6 建议进一步推进高效农业生产发展战略
根据市场经济条件下追求经济效益是农业生产发展的目标和动力，发展农业生产必须走投入少、产出多和比较效益大的发展道路，也是提高从事农业生产的农民劳动收入水平的唯一办法。发展高效农业生产必须以市场正常需求为基础，以市场未来预测为关键，按照人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转、人转我留的原则，防止跟风随流来搞農业发展，又很难获得高效益。
7 建议进一步推进种草养畜牧业生产发展战略
当前营口市近山林植被资源已经受到牛、羊等食草牲畜的破坏，水土流失日益加重。为了迅速扭转因农业生态环境日趋恶化和水、旱灾害频繁发生，造成东部山区农作物增产困难、农民增收困难的局面，必须对东部山区的高山陡坡和石门、玉石等水库内近山坡实行永久性禁止放牧，对低山缓坡草地实行季节性封山禁放或限制性放牧。舍饲圈养牲畜用草问题，可以通过人工种草的方式来解决。
8 建议进一步推进耕海牧渔业生产发展战略
营口市西临渤海，海洋资源丰富。为了避免因过度捕捞而造成海洋生物资源锐减甚至枯竭，必须在最大力度的保护海产品自然繁殖增长能力的前提下，加大人工辅助繁殖鱼虾等技术的应用力度，将幼苗放逐天然海水中自然生长。此方法较占粮田耕地养殖具有巨大的先进性。
9 建议进一步推进创汇农业生产发展战略
根据中国加入世界贸易组织对外出口贸易的需要，按照国际市场需要生产优势农产品，充分利用沿海开放城市农产品出口贸易的有利条件，不断提高全市农产品出口创汇率，以便抗击国外农产品进口冲击，迅速增强本市农产品的市场竞争能力，还能增加当地农民的经济收入。
10 建议进一步推进科技促进农业生产发展战略
科学技术是第一生产力。为了把现代农业科学技术尽快地转变成为现实农业生产能力，提高农产品的科技含量，促进传统农业向现代农业转变，首先必须用现代农业管理知识武装农业管理者的头脑，从根本上解决决策偏颇和政策无效的问题，然后再用现代农业生产技术武装直接从事农业生产的广大农民群众的头脑，从技术上解决全靠传统生产经验务农效益低下问题。
以上十方面的建议紧密联系、缺一不可，具有很强的适用性。它的实施会对农业资源配置效率、农业整体生产能力、农业生态环境质量、农业经济效益、农民生活收入水平等起到积极推动作用。对保证营口市农业生产走上持续、协调和快速发展的轨道，实现山清水秀、四季有绿、五谷丰登、六畜兴旺的崭新景象具有现实的指导意义。