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随着市场经济的发展和社会保障机制的完善，长春市职工每年办理社会保险的人数都在万人以上。职工办理社会保险的重要依据是职工档案中参加工作时的劳动调配证，但由于一些单位破产及档案保管不善等原因，造成保存在原单位的劳动调配证丢失。这样保存在档案馆的劳动调配证存根档案就成了工人办理社会保险的惟一证据。目前，长春市这部分档案涉及100多万工人。自从这部分档案2003年10月份接收进馆以来，每天来查询的人络绎不绝。但由于这些档案接收时只有案卷级目录，加之工人调配证存根手写字体的随意、