广州奖将推动全球善治

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  世界城市和地方政府组织(UCLG,简称“城地组织”)亚太区秘书长博娜蒂娅·坦德拉德薇(Bernadia Irawati Tjandradewi)近日访问了广州,出席了首期国际城市创新领导力研讨班活动。“城地组织”于2004年5月在法国巴黎成立,由世界城市协会联合会、地方政府国际联盟和世界大都市协会合并组成,是目前最大的世界城市和地方政府国际组织。本刊特约记者在首期国际城市创新领导力研讨班上,专访了博纳蒂娅秘书长。
  《南风窗》:对于广州近几年推动城地组织方面所作的努力有什么评价?对其中的哪一方面表现特别赞赏?
  博娜蒂娅:广州是UCLG的联合主席城市,在UCLG里担当着非常重要的角色。UCLG一直致力于推动不同领域的创新,尤其是城市治理方面的创新。
  2012年,广州创办了以这个城市名称命名的广州国际城市创新奖,为我们和会员城市搭建了一个分享智慧的平台。这一举动非常具有前瞻意识和国际视野。这一个平台,对地方政府之间的相互了解与协作,起到了举足轻重的作用,事实上,这也是以一种创新的形式在促进城市间的经贸、旅游、环保等各个方面的合作互惠。
城地组织亚太区秘书长博纳蒂娅女士

  我个人认为,在这个时候,以广州奖的项目作为样本展开研讨会,恰是一个理想时机。今年9月,联合国刚刚召开了一个筹备会议,商讨明年举行的联合国第三届人居会议的议题,这个会议非常重要,每20年举行一次,每次举行商定未来20年新人居议程。筹备会议上,我们梳理出165项与人居相关的议题,当中有65%与地方政府相关。由此可见,广州奖这个平台对于世界城市的重要作用和意义。
  《南风窗》:秘书长曾多次来穗,对于广州在城市创新和城市治理方面,有什么看法?印象深刻的地方?
  博娜蒂娅:因为工作的原因,我先后3次来到广州。这真是个让人回味无穷的城市!(她俏皮地笑一笑)这里最吸引人的,无疑是各种美食。而这里自由自在的市民生活景象,更是令人流连忘返。
  我个人最赞赏这里的公共空间建设。行人道平整宽敞,周边点缀花草树木,生机盎然,让路人心情大好。而那些社区里开阔的广场,人们在那里享受着自己的生活,跳舞、打太极、玩轮滑,生活气息扑面而来。
  《南风窗》:广州已经连续3届担任UCLG的主席城市,你认为她今后还有什么使命,或者说,再起怎样的引领作用?
  博娜蒂娅:我们期望广州一如既往地保持与UCLG的合作,携手加强国际合作,为各大城市,尤其是亚洲城市的发展创造更多的机遇,开拓更多的合作可能。
  当下,中国的“一带一路”发展战略全球瞩目,广州应该充分利用其海上丝绸之路起点的历史和现实优势,在国际合作中,在全球城市中,充分展示自己。
  作为国际机构,我们非常重视广州奖的平台、智库作用。利用好广州奖这个平台,一方面,我们可以将亚洲国家在城市治理方面的成功经验宣传和拓展出去,另一方面,通过研讨和合作避免一些西方国家所走的一些弯路。
  我们期待,广州奖除了持续的发展以外,通过智库、研讨会等多种方式,充分挖掘广州奖参评案例当中的核心价值和可复制性,促进地区与地区之间的相互复制、学习与切磋。
  《南风窗》:国际上,类似的研讨会、分享会都不少,对于这次分享会,你是怎样评价的?哪些方面你认为是亮点?
  博娜蒂娅:我认为,这是一个激发领导人创新力的研讨会。人们都知道,在很多地区和城市,一些新的政策或者治理方法,并不一定有很好的延续性,有的甚至没有实施就已经搁浅,这和这些地区和城市的政治气候和政府部门的执行力密切相关。因而,我们更关注的是,一些已经取得成效的城市治理创新方式,它如何延续和发展。在没有广州奖之前,这件事看起来似乎不可能。而有了广州奖之后,我们就充满了信心。
  这一次研讨,和一般意义上的研讨会、分享会最大的差别在于,我们是手握实际案例来交流沟通,而不是就一些很宽泛的议题来大发议论,例如,我们探讨城市拥堵的治理,手上就拿着这么一个具体的广州奖方案来细致分析,而后,参与者再站在各自城市的实际角度和发展需求上,批判地去深入研讨这个个案:他对我是不是适用?如果不适用,什么才是更好的办法?这对于城市治理的各种力量,不单单是政府部门的决策者,还有社会组织、民间力量等执行者、参与者,带来一些灵感和火花。
  我觉得,这个研讨还将为大家梳理出一批“遗产”,放在学术的视野里,它是一个研究的模型;而放在实践当中,它就是一朵思想的火苗,点亮自己,照亮他人。
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