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方旭在四川各地任知州和知县时,兴革除弊,体察百姓疾苦,洗清冤狱,断案公正。他曾任华阳知县,仅三个月就多次破获巨盗。后又开办学校,在州县倡导并启用有名望的人来教学。此时正值清廷兴起开办新学,方旭于光绪二十九年(1903年)以四川省学务处提调身份出洋去日本考察教育,孜孜研究,颇有心得。他回到四川后出任学务公所总办,不久又主持署理提学使。