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随着老年人口的增加和寿命的延长,因衰老而失去生活能力的老年人显著增加,给国家、社会和家庭带来沉重负担。特别是我国农村养老保险即将面临更加严峻的挑战,传统的"家庭养老与土地保障"模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的农村养老保险制度,建立"家庭养老、土地保障与社会保险相结合"的新模式,是目前社会保障亟待解决的核心问题。