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【摘要】井下作业作为油气田上产增效的重要手段，历来是一项高技术含量、高风险的作业，对井下作业全过程应用HSE管理体系可以有效识别、消减和控制风险事故的发生。本文通过对井下作业过程的消防安全隐患进行了分析，针对HSE管理中的薄弱环节提出了加强整改对策，使井下作业HSE管理消防安全体系变得更加可靠、有效。
【关键词】井下作业 HSE管理 消防安全 问题 对策
1 概述
HSE（Health，safety and Environment management system，健康 、安全与环境管理体系） 是国际石油石化行业推行的通用管理体系。 HSE将健康、安全、环境工作统一管理，事前进行风险分析，确定自身活动可能发生的危害，进而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，是一种能够真正达到“安全第一、预防为主”目的的有效管理模式。随着社会的进步，安全、环境与健康 （HSE）管理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重视。实施HSE管理体系不仅可以维护员工健康、安全，还可以促进环境保护，减少各类事故的发生。
井下作业作为油田夺油上产的一种重要手段，具有高技术含量，高风险的特点，由于井下作业的工艺复杂，往往需要多种机械装置、多种药剂的配合才能实施。在整个作业过程中，会产生的大量污染物对环境、人体健康及安全产生极大的影响危害，同时也易发生各种消防安全事故。目前，虽然国内各大油气田都有自己的“井下作业HSE管理体系”，但事故仍然不断发生，主要是因为HSE管理体系不能与现场情况相结合，因此进一步加强完善井下作业HSE管理消防安全建设具有重要意义。
2 井场消防安全隐患分析
油田在生产时会排放一些油气，井下作业需要大量修井液，很多都是易燃易爆化学品，这个特殊的生产环境就决定了井下作业是个消防安全重点关注的作业过程。下面将结合井下作业生产实际对消防隐患点进行分析。
（1）由于油气田的开发建设受客观地形和周围环境的影响，部分井场存在防火间距不达标，而为了完成生产任务，施工单位不得不将办公区、生产区、生活区同时摆放在本来就不够标准的井场上。由于没有必要的防火间距，从而也导致井下作业的防火间距也受到影响，在发生火灾时难以隔断火场，实现迅速灭火。
（2）由于井下作业单井施工周期一般在一周左右，所以需要频繁变更作业地点，经常性的搬迁作业，给消防器材的存放带来了挑战。此外，受野外作业特殊条件的限制，消防器材也难以得到很好的维护保养，使一部分消防设施丧失了灭火能力，一旦有火灾发生就很难控制。
（3）井下作业时离不开和油、气、易爆易燃等化学品接触，发生火灾的危险性很大。有时现场原油适用于井下作业需要，则会选择原生原油作为修井液，因为它不损伤地层，但是由于含有石蜡和沥青颗粒，油基液会和采出液发生乳化，乳液的闪点和燃点很低，在修井作业时有着火和爆炸危险。另外，有的油井在产油的同时也伴随含有H2S、CO2等，若压井不成功，这些气体还可能引起施工人员中毒、井口失火等事故，对人体健康，安全和环境都将产生极大的危害。
3 HSE管理存在问题
3.1 安全责任意识差，HSE管理执行不到位
在当前，HSE管理体系“以人为本”的内涵并没有被有关领导和基层人员所深刻理解，把它当成了安全系统一家的部门行为，在预案制定中，不认真编写，在执行过程中不按体系文件的规定实施，使 HSE 管理体系的建设和实施受到了种种限制。存在工作图省事，擅自简化作业工序，安保设备不正常使用，思想上麻痹大意，不按作业规章办事等现象。
3.2 事故应急处置和实际要求存在差距
部分作业单位编制的应急预案和实际作业发生的风险脱节，编制的预案内容单一，不能有效解决可能发生的突发性危险。同时，基层作业人员对应急演练流于形式，不能根据假定的情况，及时做出应急措施，预案没有起到指导性作用。
3.3 HSE管理体系与现场作业不贴切
虽然对HSE管理体系具有很多优点，但对于井下作业专业的安全管理人员来说，也很少能实际工作中灵活地运用HSE管理方法以体现它的优越性。HSE工作更多的是建立制度，监督实施，很少对实施效果进行评价，也很少对HSE管理制度进行改进和更新。因此，HSE管理对于基层施工作业人员来说，更多的停留在了书面上和口号上，没有真正与生产相结合。
4 对策分析
4.1 营造HSE文化氛围，规范HSE制度管理
HSE管理体系作为优秀的管理方法被引进，在实施过程中必然存在“水土不服”，要加强HSE管理体系与本土企业文化的结合，引导每一位施工人员关注健康安全环境管理，培育企业良好的HSE文化氛围，引导全体员工形成良好的HSE行为。强调制度化管理，通过建立健全制度来实施严格管理，这是HSE管理体系能够在本土企业“生根发芽”的关键。
4.2 风险防范和应急处理建设并重
HSE管理体系的优点有个重要方面是突出强调了风险管理，也就是通过对作业过程进行事先深入、细致的风险源识别、分析，针对不同的安全隐患相应的采取管理和技术措施，最大程度防范事故的发生。同时也强调对于突发性消防安全事故的应急处理，通过应急预案和应急演练的建设，保障在突发情况下能够迅速、有序采取应对措施，将事故损失降低到最小。
4.3 以安全业绩评估推动HSE管理持续改进
HSE管理体系强调了目标指标管理的重要性。基于充分的风险分析评估，从控制和削减人的不安全行为和物的不安全状态两方面考虑，建立风险控制和削减目标。通过监测、审核、评估等采集数据，定期评估目标指标完成情况，考察企业HSE管理体系运行业绩。同时根据HSE管理业绩，不断调整、更新安全建设目标，采取更加有效的措施，促进企业H SE管理体系持续改进提升。
5 结论
井下作业工艺复杂，安全级别高，风险大，所以要切实加强HSE消防安全管理在基层的贯彻执行。通过平时的安全教育和安全培训，引导作业员工自觉执行HSE消防安全管理规定，以制度化的形式充分调动基层员工对风险源识别、评估、分析的积极性，同时坚持安全监督，以落实责任和考核为主线，坚持持续改进完善，将HSE管理融入基层的作业全过程之中，确保HSE管理消防安全体系能“落地生根”。
参考文献
[1] 韩小红，张 龙，季 伟.浅谈HSE管理体系及其推广应用[J].科技信息，2007，（7）：712
[2] 梁敏，王兵.修井作业HSE管理体系的变更管理[J].内蒙古石油化工，2009，（2）：28-29
【关键词】井下作业 HSE管理 消防安全 问题 对策
1 概述
HSE（Health，safety and Environment management system，健康 、安全与环境管理体系） 是国际石油石化行业推行的通用管理体系。 HSE将健康、安全、环境工作统一管理，事前进行风险分析，确定自身活动可能发生的危害，进而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，是一种能够真正达到“安全第一、预防为主”目的的有效管理模式。随着社会的进步，安全、环境与健康 （HSE）管理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重视。实施HSE管理体系不仅可以维护员工健康、安全，还可以促进环境保护，减少各类事故的发生。
井下作业作为油田夺油上产的一种重要手段，具有高技术含量，高风险的特点，由于井下作业的工艺复杂，往往需要多种机械装置、多种药剂的配合才能实施。在整个作业过程中，会产生的大量污染物对环境、人体健康及安全产生极大的影响危害，同时也易发生各种消防安全事故。目前，虽然国内各大油气田都有自己的“井下作业HSE管理体系”，但事故仍然不断发生，主要是因为HSE管理体系不能与现场情况相结合，因此进一步加强完善井下作业HSE管理消防安全建设具有重要意义。
2 井场消防安全隐患分析
油田在生产时会排放一些油气，井下作业需要大量修井液，很多都是易燃易爆化学品，这个特殊的生产环境就决定了井下作业是个消防安全重点关注的作业过程。下面将结合井下作业生产实际对消防隐患点进行分析。
（1）由于油气田的开发建设受客观地形和周围环境的影响，部分井场存在防火间距不达标，而为了完成生产任务，施工单位不得不将办公区、生产区、生活区同时摆放在本来就不够标准的井场上。由于没有必要的防火间距，从而也导致井下作业的防火间距也受到影响，在发生火灾时难以隔断火场，实现迅速灭火。
（2）由于井下作业单井施工周期一般在一周左右，所以需要频繁变更作业地点，经常性的搬迁作业，给消防器材的存放带来了挑战。此外，受野外作业特殊条件的限制，消防器材也难以得到很好的维护保养，使一部分消防设施丧失了灭火能力，一旦有火灾发生就很难控制。
（3）井下作业时离不开和油、气、易爆易燃等化学品接触，发生火灾的危险性很大。有时现场原油适用于井下作业需要，则会选择原生原油作为修井液，因为它不损伤地层，但是由于含有石蜡和沥青颗粒，油基液会和采出液发生乳化，乳液的闪点和燃点很低，在修井作业时有着火和爆炸危险。另外，有的油井在产油的同时也伴随含有H2S、CO2等，若压井不成功，这些气体还可能引起施工人员中毒、井口失火等事故，对人体健康，安全和环境都将产生极大的危害。
3 HSE管理存在问题
3.1 安全责任意识差，HSE管理执行不到位
在当前，HSE管理体系“以人为本”的内涵并没有被有关领导和基层人员所深刻理解，把它当成了安全系统一家的部门行为，在预案制定中，不认真编写，在执行过程中不按体系文件的规定实施，使 HSE 管理体系的建设和实施受到了种种限制。存在工作图省事，擅自简化作业工序，安保设备不正常使用，思想上麻痹大意，不按作业规章办事等现象。
3.2 事故应急处置和实际要求存在差距
部分作业单位编制的应急预案和实际作业发生的风险脱节，编制的预案内容单一，不能有效解决可能发生的突发性危险。同时，基层作业人员对应急演练流于形式，不能根据假定的情况，及时做出应急措施，预案没有起到指导性作用。
3.3 HSE管理体系与现场作业不贴切
虽然对HSE管理体系具有很多优点，但对于井下作业专业的安全管理人员来说，也很少能实际工作中灵活地运用HSE管理方法以体现它的优越性。HSE工作更多的是建立制度，监督实施，很少对实施效果进行评价，也很少对HSE管理制度进行改进和更新。因此，HSE管理对于基层施工作业人员来说，更多的停留在了书面上和口号上，没有真正与生产相结合。
4 对策分析
4.1 营造HSE文化氛围，规范HSE制度管理
HSE管理体系作为优秀的管理方法被引进，在实施过程中必然存在“水土不服”，要加强HSE管理体系与本土企业文化的结合，引导每一位施工人员关注健康安全环境管理，培育企业良好的HSE文化氛围，引导全体员工形成良好的HSE行为。强调制度化管理，通过建立健全制度来实施严格管理，这是HSE管理体系能够在本土企业“生根发芽”的关键。
4.2 风险防范和应急处理建设并重
HSE管理体系的优点有个重要方面是突出强调了风险管理，也就是通过对作业过程进行事先深入、细致的风险源识别、分析，针对不同的安全隐患相应的采取管理和技术措施，最大程度防范事故的发生。同时也强调对于突发性消防安全事故的应急处理，通过应急预案和应急演练的建设，保障在突发情况下能够迅速、有序采取应对措施，将事故损失降低到最小。
4.3 以安全业绩评估推动HSE管理持续改进
HSE管理体系强调了目标指标管理的重要性。基于充分的风险分析评估，从控制和削减人的不安全行为和物的不安全状态两方面考虑，建立风险控制和削减目标。通过监测、审核、评估等采集数据，定期评估目标指标完成情况，考察企业HSE管理体系运行业绩。同时根据HSE管理业绩，不断调整、更新安全建设目标，采取更加有效的措施，促进企业H SE管理体系持续改进提升。
5 结论
井下作业工艺复杂，安全级别高，风险大，所以要切实加强HSE消防安全管理在基层的贯彻执行。通过平时的安全教育和安全培训，引导作业员工自觉执行HSE消防安全管理规定，以制度化的形式充分调动基层员工对风险源识别、评估、分析的积极性，同时坚持安全监督，以落实责任和考核为主线，坚持持续改进完善，将HSE管理融入基层的作业全过程之中，确保HSE管理消防安全体系能“落地生根”。
参考文献
[1] 韩小红，张 龙，季 伟.浅谈HSE管理体系及其推广应用[J].科技信息，2007，（7）：712
[2] 梁敏，王兵.修井作业HSE管理体系的变更管理[J].内蒙古石油化工，2009，（2）：28-29