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摘要：随着科学技术的发展进步，农业机械化和现代化发展水平不断提升，各种农业技术设备得到了广泛的使用，但与此同时农机使用中的安全隐患也越来越多。以拖拉机为例，之所以会在使用中发生安全问题很大程度上和其没有按照规定办牌办证和年检有关，而根本原因则是因为大多数农户缺乏对农机使用的安全意识，没有认识到不办牌办证和不年检会给农机使用带来的严重影响。基于此，本文将以拖拉机为例简述影响拖拉机办牌办证和年检率的因素，然后提出相应的解决措施。
关键词：影响因素;拖拉机;办牌办证;年检率;对策
1 影响拖拉机办牌办证年检率的因素
1.1 农民的法治观念比较薄弱
大多数农民的教育程度较低，因此法治观念比较薄弱，且缺乏一定的安全意识和责任意识，大多数农民认为拖拉机结构简单，操作起来比较简单根本不需要参加培训和考试，而且在田间作业空间广阔也根本不存在安全问题。所以有的农户会认为无需参加考试来获得牌照和驾驶证，很多都是无证操作，安全隐患较大。另外，在农业生产中季节性特征十分明显，机械设备的作业面很广但是分散，流动性较大，如果无牌无证据驾驶作业也没有人会及时阻止，所以在农村无证驾驶的现象非常普遍。而那些有证件有牌照的农户看到别的不办证没有牌照的农户也能在田间作业就会产生消极负面情绪，从而也不愿意再去进行年检，导致农村拖拉机的年检率大大下降。
1.2 拖拉机的利用率较低
农户一般在春秋季节，播种和收获比较繁忙的时期才会使用拖拉机，其余时间很少会使用到拖拉机，导致利用率下降。很多农户会认为为拖拉机办牌办证以及参加年检没有意义，甚至会产生抵触情绪，为没有去年检、躲避农机监管部门的检查而省下了办牌办证和年检的费用感到侥幸。但实际上拖拉机缺乏稳定的使用和稳定的维修检查，存在一定的安全隐患，加上一些没有办牌办证的农户本身缺乏一定的使用常识，在操作中可能存在不规范的行为，如果没有去参加年检和办牌办证就可能会在下次使用时引起安全事故。
1.3 农技安全监管不到位
对于农业技术的监管，主要由农机监管部门负责，对于拖拉机的安全管理如果没有得到监理站的支持，或者主要在拖拉机使用频繁的季节开展一个阶段形式化的检查，并不会真正起到发现问题、解决问题的作用。而有的监管部门则认为在农忙时期去检查拖拉机设备反而会对农业生产产生影响。
2 提升影响拖拉机办牌办证年检率和挂牌率的对策
2.1 加强宣传
为鼓励农户去办牌办证，积极主动地参加年检，首先应该加大对农机安全管理办证办牌和安全参加年检重要性的宣传，提升农民的安全意识，培养他们自觉办牌办证和参加年检的主动积极性。具体宣传工作可以在集市上以宣传车、悬挂标语的形式进行宣传，或者在对农户进行农业生产技术教育培训的过程中，顺便也介绍一下关于拖拉机办牌办证和年检的重要意义，让农户了解不办牌办证和参加年检可能会对他们自身和农业生产带来的危害，逐渐加深农户的印象、提高他们的意识。最后，政府监管部门应该对当地办牌办证和年检的情况进行调查，对那些按规定办理牌证和按时年检的农户进行表彰鼓励，选举出典型的模范参检户，发挥他们的带头和模范作用，引领其他农户也积极参与到办理牌证和按时年检中。
2.2 积极开展检查
在检查拖拉机办牌办证和年检情况时，首先应该配合县级市监管部门做好对无牌无证拖拉机进行专项治理的工作，深入当地开展入户宣传和调查，然后根据实际入户办理牌证和发放年检通知单，要求农户在规定期限内进行牌证的办理和按时参与年检。其次在农忙时节，则可以到田间进行监督检查，对那些无牌无证不年检的拖拉机不予以进入田间操作。
2.3 加强监理站建设和管理
对于监理站而言，在进行拖拉机办牌办证和年检的管理时，在强化监管力度的同时也必须加强自身的建设和内部管理，只有监管人员的意识和专业技术能力、服务水平提高了才能真正高效地投入到办牌办证和年检检查中，才能使监管工作和服务工作落到实处。所以首先应该根据实际情况建立奖惩机制，以起到激励工作人员工作积极性的作用，同时在实际监督检查工作中可采取集中化年检的模式，在集中化年检后根据当地弄好规划年检的情况分片包干，明确个人的监管职责，开展适时适度的入户检查工作，端正服务态度，站在农户的角度为他们着想，以说服教育的方式督促他们积极主动地进行辦牌办证和年检。
3 拖拉机办牌办证中监理站的作用探索和研究
监理站是在继承发扬传统功能的基础上，为适应现代化农业的发展，创新指导农业技术服务新模式，积极主动地为农业、农民提供服务，为加快实现农业种植技术专业化、科学化中、机械化、规范化等提供了良好的技术支持。拖拉机作为农业生产中必不可少的机械设备，为更高效地实现拖拉机办证办牌、提高拖拉机的年检率，监理站提供了培训平台，发挥其教育和培训的作用，使农民的思想意识、技术水平和综合素质得到提高。
4 结语
综上所述，本文对农村拖拉机办牌办证和年检的现状和存在的问题进行了分析研究，在分析影响办牌办证和年检因素的基础上提出了针对性的解决策略，同时站在监理站的角度简单概述了监理站在办牌办证中应发挥的作用。目前拖拉机在使用中无牌无证和不按时年检的现象十分普遍，具体产生原因又各种各样，作为监管部门的监理站必须根据实际情况采取必要的措施，只有按规定办牌办证和按时参与年检才能确保拖拉机的使用质量，才能减少农业生产中的安全隐患，从而推动农业生产的可持续发展。
参考文献
[1] 孙玉英.探究影响拖拉机办牌办证年检率的原因及对策[J].农民致富之友，2018，590（21）：150.
关键词：影响因素;拖拉机;办牌办证;年检率;对策
1 影响拖拉机办牌办证年检率的因素
1.1 农民的法治观念比较薄弱
大多数农民的教育程度较低，因此法治观念比较薄弱，且缺乏一定的安全意识和责任意识，大多数农民认为拖拉机结构简单，操作起来比较简单根本不需要参加培训和考试，而且在田间作业空间广阔也根本不存在安全问题。所以有的农户会认为无需参加考试来获得牌照和驾驶证，很多都是无证操作，安全隐患较大。另外，在农业生产中季节性特征十分明显，机械设备的作业面很广但是分散，流动性较大，如果无牌无证据驾驶作业也没有人会及时阻止，所以在农村无证驾驶的现象非常普遍。而那些有证件有牌照的农户看到别的不办证没有牌照的农户也能在田间作业就会产生消极负面情绪，从而也不愿意再去进行年检，导致农村拖拉机的年检率大大下降。
1.2 拖拉机的利用率较低
农户一般在春秋季节，播种和收获比较繁忙的时期才会使用拖拉机，其余时间很少会使用到拖拉机，导致利用率下降。很多农户会认为为拖拉机办牌办证以及参加年检没有意义，甚至会产生抵触情绪，为没有去年检、躲避农机监管部门的检查而省下了办牌办证和年检的费用感到侥幸。但实际上拖拉机缺乏稳定的使用和稳定的维修检查，存在一定的安全隐患，加上一些没有办牌办证的农户本身缺乏一定的使用常识，在操作中可能存在不规范的行为，如果没有去参加年检和办牌办证就可能会在下次使用时引起安全事故。
1.3 农技安全监管不到位
对于农业技术的监管，主要由农机监管部门负责，对于拖拉机的安全管理如果没有得到监理站的支持，或者主要在拖拉机使用频繁的季节开展一个阶段形式化的检查，并不会真正起到发现问题、解决问题的作用。而有的监管部门则认为在农忙时期去检查拖拉机设备反而会对农业生产产生影响。
2 提升影响拖拉机办牌办证年检率和挂牌率的对策
2.1 加强宣传
为鼓励农户去办牌办证，积极主动地参加年检，首先应该加大对农机安全管理办证办牌和安全参加年检重要性的宣传，提升农民的安全意识，培养他们自觉办牌办证和参加年检的主动积极性。具体宣传工作可以在集市上以宣传车、悬挂标语的形式进行宣传，或者在对农户进行农业生产技术教育培训的过程中，顺便也介绍一下关于拖拉机办牌办证和年检的重要意义，让农户了解不办牌办证和参加年检可能会对他们自身和农业生产带来的危害，逐渐加深农户的印象、提高他们的意识。最后，政府监管部门应该对当地办牌办证和年检的情况进行调查，对那些按规定办理牌证和按时年检的农户进行表彰鼓励，选举出典型的模范参检户，发挥他们的带头和模范作用，引领其他农户也积极参与到办理牌证和按时年检中。
2.2 积极开展检查
在检查拖拉机办牌办证和年检情况时，首先应该配合县级市监管部门做好对无牌无证拖拉机进行专项治理的工作，深入当地开展入户宣传和调查，然后根据实际入户办理牌证和发放年检通知单，要求农户在规定期限内进行牌证的办理和按时参与年检。其次在农忙时节，则可以到田间进行监督检查，对那些无牌无证不年检的拖拉机不予以进入田间操作。
2.3 加强监理站建设和管理
对于监理站而言，在进行拖拉机办牌办证和年检的管理时，在强化监管力度的同时也必须加强自身的建设和内部管理，只有监管人员的意识和专业技术能力、服务水平提高了才能真正高效地投入到办牌办证和年检检查中，才能使监管工作和服务工作落到实处。所以首先应该根据实际情况建立奖惩机制，以起到激励工作人员工作积极性的作用，同时在实际监督检查工作中可采取集中化年检的模式，在集中化年检后根据当地弄好规划年检的情况分片包干，明确个人的监管职责，开展适时适度的入户检查工作，端正服务态度，站在农户的角度为他们着想，以说服教育的方式督促他们积极主动地进行辦牌办证和年检。
3 拖拉机办牌办证中监理站的作用探索和研究
监理站是在继承发扬传统功能的基础上，为适应现代化农业的发展，创新指导农业技术服务新模式，积极主动地为农业、农民提供服务，为加快实现农业种植技术专业化、科学化中、机械化、规范化等提供了良好的技术支持。拖拉机作为农业生产中必不可少的机械设备，为更高效地实现拖拉机办证办牌、提高拖拉机的年检率，监理站提供了培训平台，发挥其教育和培训的作用，使农民的思想意识、技术水平和综合素质得到提高。
4 结语
综上所述，本文对农村拖拉机办牌办证和年检的现状和存在的问题进行了分析研究，在分析影响办牌办证和年检因素的基础上提出了针对性的解决策略，同时站在监理站的角度简单概述了监理站在办牌办证中应发挥的作用。目前拖拉机在使用中无牌无证和不按时年检的现象十分普遍，具体产生原因又各种各样，作为监管部门的监理站必须根据实际情况采取必要的措施，只有按规定办牌办证和按时参与年检才能确保拖拉机的使用质量，才能减少农业生产中的安全隐患，从而推动农业生产的可持续发展。
参考文献
[1] 孙玉英.探究影响拖拉机办牌办证年检率的原因及对策[J].农民致富之友，2018，590（21）：150.