基础教育均衡发展的现实困境与政府抉择

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一般而言,政府部门主要是通过教育资源配置来推进基础教育均衡发展,其中财政经费、生源与师资是三个关键资源。我国基础教育实行“地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制,县级政府承担了经费投入的主要责任。由于各地经济发展差异较大,县级及以上地区的教育财政投入极不平衡。在县(区)内,虽然县(区)政府可以对区域内教育经费实施统筹,但由于统筹机制不完善,产生了“会哭的孩子有奶吃”的现象,加之存在学校预算外资金,致使县(区)内教育经费配置也难均衡。
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