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摘要：水利工程项目建设的专业性强、涉及面广，建设周期长、投资数量大的政策性的活动，必须强化管理，更新观念，勇于探索，调动社会各方面积极因素，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化，以最优的途径实现投资目标，使工程发挥最大效益。本文重点对水利工程项目建设的施工管理进行了分析。
关键词：水利工程项目；建设；管理；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，规范各项制度，不断提升管理水平，以较低的成本实现既定的建设目标。
1.水利工程项目建设管理的重要性
水利工程项目管理的主要任务是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目实施过程中，这样可以达到3 个目的。第一，可以在水利工程项目管理业务开展过程中，使项目管理更加标准化、規范化的满足规范要求，使项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小。第二，当我们在进行水利工程规划时，要根据项目管理的具体知识，制定工程投资计划，网络进度计划，资源使用计划，工程质量计划等，使水利工程项目的建设能够科学合理地进行。第三，在执行和监控项目的时候，要规划、评估、优化、规范和固化业务流程，运用新技术来规范要求，例如:利用信息系统科学地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度。
2.水利工程项目建设管理措施
2.1 施工阶段的质量控制
2.1.1事前质量控制
指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。
﹙1﹚技术准备。包括: 熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等。
（2）物质准备。包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等。
（3）组织准备。包括: 建立项目组织机构，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。
（4）施工现场准备。包括: 控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。
2.1.1事中质量控制
指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是: 全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，成品保护有措施，行使质控有否决（如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理，擅自变更设计图纸，擅自代换或使用不合格材料，无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决）。质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录，沉降。图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，竣工图等都要编目建档）。
2.1.3 事后质量控制
是指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有:（a）成立验收小组，组织调试运行；（b）准备验收资料；（c）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
2.2 水利工程施工进度控制的措施
水利工程施工的进度控制，主要是指对水利工程施工的各个项目和各个阶段的工作流程和工作时间进行规划和控制，及时发现施工进度中存在的问题，并加以反应和调整，保证水利施工的顺利开展。在水利工程施工开战之前，要对施工的进度进行计划和控制，建立相应的管理机构，这是保证水利工程施工有效开展、实现水利工程施工进度控制的重要手段。同时，要制定合理的工程进度控制的目标，并分解到各个部门和各位员工，实现全员参与进度控制和管理。在水利工程施工过程中，要对整个项目进行全方位和全角度的控制管理，保证工程施工控制目标的实现。在管理过程中，要明确各自的责任，形成层级控制，增强进度控制的协调性，方便施工管理进度控制的便宜性。
2.3 水利施工成本的管理措施
2.3.1 做好成本预测。确定成本控制目标是成本管理的重要依据， 主要是根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算， 通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准， 制定管理方案。
2.3.2 施工成本控制贯穿于施工项目从投标到竣工验收的全过程， 是成本管理的关键。成本控制是对影响施工项目成本的各种因素加强管理， 在一定范围内应和预测的成本相吻合， 就是将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在预测成本范围内。随时对实际成本和计划成本之间的差异进行分析， 进而采取多种措施消除浪费损失现象。对于整个过程， 还需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制， 及时调整使之与预测成本相同。
2.3.3积极查找有效途径。降低项目成本是控制成本增加利润的中心环节， 在成本施工中应严格采取组织措施降低工程成本， 采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本， 采取经济措施控制工程成本， 加大质量管理力度， 控制返工率， 减少工程成本的不必要增加。
2.3.4加强激励机制控制成本。材料费管理以内部核算定额消耗为基准， 严格控制浪费现象， 在各作业施工队建立激励机制， 提倡节约有奖浪费， 把原材料消耗和费用支出与成品工作量挂钩， 严格考核奖罚， 从而增强一线职工的成本核算意识， 形成人人重视成本的良好风气， 做到节省材料、提高工效和设备利用率， 最大限度地完成工作量， 以达到控制、节约成本的目的。
2.4 工程安全管理
安全生产是企业管理的一项基本原则。施工企业应由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核。要加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员， 如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训， 坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备， 必须进行岗前培训， 使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试， 发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌， 并配备一定量的灭火器等消防器材。
3.结语
水利工程项目管理是一项既包含多学科、多专业的系统工程，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素， 结合工程实际， 实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化,使工程发挥应有效益。
参考文献：
[1] 左平分.水利工程施工项目成本管理刍议[J]. 海河水利. 2006(04)
[2] 傅爱红.提高水利工程施工质量的措施[J]. 山东省农业管理干部学院学报. 2006(01)
[3] 陈德前，张德林.加强水利工程施工的管理[J]. 民营科技. 2010(05)
[4] 张芳.浅谈水利工程施工质量控制[J]. 河北水利. 2006(07)
关键词：水利工程项目；建设；管理；措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，规范各项制度，不断提升管理水平，以较低的成本实现既定的建设目标。
1.水利工程项目建设管理的重要性
水利工程项目管理的主要任务是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目实施过程中，这样可以达到3 个目的。第一，可以在水利工程项目管理业务开展过程中，使项目管理更加标准化、規范化的满足规范要求，使项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小。第二，当我们在进行水利工程规划时，要根据项目管理的具体知识，制定工程投资计划，网络进度计划，资源使用计划，工程质量计划等，使水利工程项目的建设能够科学合理地进行。第三，在执行和监控项目的时候，要规划、评估、优化、规范和固化业务流程，运用新技术来规范要求，例如:利用信息系统科学地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度。
2.水利工程项目建设管理措施
2.1 施工阶段的质量控制
2.1.1事前质量控制
指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。
﹙1﹚技术准备。包括: 熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等。
（2）物质准备。包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等。
（3）组织准备。包括: 建立项目组织机构，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。
（4）施工现场准备。包括: 控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。
2.1.1事中质量控制
指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是: 全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，成品保护有措施，行使质控有否决（如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理，擅自变更设计图纸，擅自代换或使用不合格材料，无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决）。质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录，沉降。图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，竣工图等都要编目建档）。
2.1.3 事后质量控制
是指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有:（a）成立验收小组，组织调试运行；（b）准备验收资料；（c）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
2.2 水利工程施工进度控制的措施
水利工程施工的进度控制，主要是指对水利工程施工的各个项目和各个阶段的工作流程和工作时间进行规划和控制，及时发现施工进度中存在的问题，并加以反应和调整，保证水利施工的顺利开展。在水利工程施工开战之前，要对施工的进度进行计划和控制，建立相应的管理机构，这是保证水利工程施工有效开展、实现水利工程施工进度控制的重要手段。同时，要制定合理的工程进度控制的目标，并分解到各个部门和各位员工，实现全员参与进度控制和管理。在水利工程施工过程中，要对整个项目进行全方位和全角度的控制管理，保证工程施工控制目标的实现。在管理过程中，要明确各自的责任，形成层级控制，增强进度控制的协调性，方便施工管理进度控制的便宜性。
2.3 水利施工成本的管理措施
2.3.1 做好成本预测。确定成本控制目标是成本管理的重要依据， 主要是根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算， 通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准， 制定管理方案。
2.3.2 施工成本控制贯穿于施工项目从投标到竣工验收的全过程， 是成本管理的关键。成本控制是对影响施工项目成本的各种因素加强管理， 在一定范围内应和预测的成本相吻合， 就是将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在预测成本范围内。随时对实际成本和计划成本之间的差异进行分析， 进而采取多种措施消除浪费损失现象。对于整个过程， 还需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制， 及时调整使之与预测成本相同。
2.3.3积极查找有效途径。降低项目成本是控制成本增加利润的中心环节， 在成本施工中应严格采取组织措施降低工程成本， 采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本， 采取经济措施控制工程成本， 加大质量管理力度， 控制返工率， 减少工程成本的不必要增加。
2.3.4加强激励机制控制成本。材料费管理以内部核算定额消耗为基准， 严格控制浪费现象， 在各作业施工队建立激励机制， 提倡节约有奖浪费， 把原材料消耗和费用支出与成品工作量挂钩， 严格考核奖罚， 从而增强一线职工的成本核算意识， 形成人人重视成本的良好风气， 做到节省材料、提高工效和设备利用率， 最大限度地完成工作量， 以达到控制、节约成本的目的。
2.4 工程安全管理
安全生产是企业管理的一项基本原则。施工企业应由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核。要加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员， 如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训， 坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备， 必须进行岗前培训， 使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试， 发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌， 并配备一定量的灭火器等消防器材。
3.结语
水利工程项目管理是一项既包含多学科、多专业的系统工程，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素， 结合工程实际， 实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化,使工程发挥应有效益。
参考文献：
[1] 左平分.水利工程施工项目成本管理刍议[J]. 海河水利. 2006(04)
[2] 傅爱红.提高水利工程施工质量的措施[J]. 山东省农业管理干部学院学报. 2006(01)
[3] 陈德前，张德林.加强水利工程施工的管理[J]. 民营科技. 2010(05)
[4] 张芳.浅谈水利工程施工质量控制[J]. 河北水利. 2006(07)