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民国以来，我国专科以上学校招收新生，一向是由考生分别投考，各院校自行办理考试及榜示事宜。1932年以前，完全是由各高校自主确定招生人数、自主命题、自行评卷、自定录取标准和录取新生，政府概不加干涉。有人将这种高考制度称为“高等学校自行招考模式”。这种模式的长处是有利于各高校突出自身特点，自主选拔适宜本校的考生，有利于特殊人才的脱颖而出。但是，这种考试的弊端也同样明显：就社会而言，因为是各院校单独组织招生考试，单独命题，从而使试卷的知识结构、题型结构和难易程度很难掌握，这就不能保证各院校在选拔新生时有一个相对