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以恩格尔系数偏低的现象为切入点，深入分析了我国恩格尔系数偏低背后的诸多因素，指出农产品成本高、价格低、收益不稳定，是导致城乡居民收入和消费差别的根本原因所在。在此基础上，以科学发展观为指导，提出了农产品（粮食）价格上调的观点，并分析了农产品（粮食）价格适度上调后农民增收的幅度和对城镇居民生活可能的影响。最终得出农产品（粮食）价格上调10％较为合理的结论，并提出了相关的政策建议。