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本文结合公路养护行业自身特点以及我国企业性质，研究怎样逐步有序开放我国公路养护市场、怎样处理养护市场化中不同企业性质的企业科学发展关系，提出了公路养护市场化的具体实施方案，指出我国公路养护市场化方向，为“机构内部专业化——企业化——市场化”的稳定渐进发展方向，同时探讨如何处理多种性质的养护企业在养护市场化中的关系，并提出“国有企业垄断——国有企业主导，民企与之共同发展、壮大——国企、民企等共同竞争、共同繁荣”养护市场化结构布局。