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摘要：建筑施工企业要生存、谋发展，就必须强化成本管理，采取各种措施降低成本，以其成本优势参与市场竞争。
关键词：建筑工程项目 成本核算 成本管理
一、当前项目成本管理中存在的主要问题
（一）成本管理意识不强
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是先干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节、超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。
（二）人员素质不高，责任心不强
有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极懈怠情绪。
（三）材料管理不严，浪费现象严重
材料费用占整个工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无人问津，失窃浪费严重；尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；下料计算不准确，损耗率超标；钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费；材料供应量與实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，也造成成本失控的重要原因。
（四）成本核算留于形式，指导意义不大
目前，在施工中未将成本预算和成本核算结合起来，项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全，成本超支与大多数人的个人收入不直接挂钩，不少人根本不知道自己所负责工程的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很好。由于没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本不可能得到有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。
二、加强成本控制管理的措施
（一）建立和完善项目成本核算的管理体制
建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键，而“两制”建设中，项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，必将创造出良好的经济效益。
成本核算员进行施工项目成本核算时，必须具有独立性。改革现行的成本核算员管理体制，由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
（二）增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感
各工程项目经理部人员应认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度，培养他们的责任感，充分发挥他们工作能力。同时，要全面提高核算员的技术业务素质，对哪些没有经过专业学习和培训，未按规定持证上岗，业务不熟悉，核算能力有限，无法保证成本核算质量的人员，要迅速组织培训学习，尽快提高他们的素质。对在业务上敷衍了事，弄虚作假，欺上瞒下，得过且过的人员，要清除核算员队伍，保证核算员队伍的纯洁。
（三）抓好成本预测、预控，认真履行经济合同
项目成本的管理，首先要抓好项目成本的预测、预控。工程签约后，公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，然后根据上述数据进行对比、校正，再结合当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程实际总成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等翔实约定。通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，以保证项目施工顺利完成。
（四）选择、使用好分承包方，激励、用活企业操作层
要选择一些信誉好的、实力强的劳务队伍，建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格的劳务分包方。劳务分包在公平、公开、公正的原则下实行招投标制度，杜绝暗箱操作。项目部尽量避免分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。通过劳务分包的管理运作，逐步将市场机制引入本企业自身队伍操作层的管理，激活企业操作层的活力。
（五）加强材料管理，有效实施成本控制
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60％左右。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标，各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。
总之，进行项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
关键词：建筑工程项目 成本核算 成本管理
一、当前项目成本管理中存在的主要问题
（一）成本管理意识不强
在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是先干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节、超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。
（二）人员素质不高，责任心不强
有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极懈怠情绪。
（三）材料管理不严，浪费现象严重
材料费用占整个工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无人问津，失窃浪费严重；尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；下料计算不准确，损耗率超标；钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费；材料供应量與实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，也造成成本失控的重要原因。
（四）成本核算留于形式，指导意义不大
目前，在施工中未将成本预算和成本核算结合起来，项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全，成本超支与大多数人的个人收入不直接挂钩，不少人根本不知道自己所负责工程的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很好。由于没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本不可能得到有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。
二、加强成本控制管理的措施
（一）建立和完善项目成本核算的管理体制
建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键，而“两制”建设中，项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，必将创造出良好的经济效益。
成本核算员进行施工项目成本核算时，必须具有独立性。改革现行的成本核算员管理体制，由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
（二）增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感
各工程项目经理部人员应认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度，培养他们的责任感，充分发挥他们工作能力。同时，要全面提高核算员的技术业务素质，对哪些没有经过专业学习和培训，未按规定持证上岗，业务不熟悉，核算能力有限，无法保证成本核算质量的人员，要迅速组织培训学习，尽快提高他们的素质。对在业务上敷衍了事，弄虚作假，欺上瞒下，得过且过的人员，要清除核算员队伍，保证核算员队伍的纯洁。
（三）抓好成本预测、预控，认真履行经济合同
项目成本的管理，首先要抓好项目成本的预测、预控。工程签约后，公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，然后根据上述数据进行对比、校正，再结合当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程实际总成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等翔实约定。通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，以保证项目施工顺利完成。
（四）选择、使用好分承包方，激励、用活企业操作层
要选择一些信誉好的、实力强的劳务队伍，建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格的劳务分包方。劳务分包在公平、公开、公正的原则下实行招投标制度，杜绝暗箱操作。项目部尽量避免分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。通过劳务分包的管理运作，逐步将市场机制引入本企业自身队伍操作层的管理，激活企业操作层的活力。
（五）加强材料管理，有效实施成本控制
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60％左右。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标，各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。
总之，进行项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。