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中国传统的高等教育行政体制是一种集中控制与服从的模式，存在不少弊端。中国高等教育作为一种稀缺资源，在现有高教行政体制框架内运行，产生了效率低下的不盘后果。远远不能适应社会主义市场经济发展的要求。基于此，作为追求利益最大化的办学主体，如何寻求一条适合中国高等教育行政体制实际的制度创新之路，实属解决我国目前高等教育行政体制缺陷的一剂盘方，具有十分重要的理论和实际意义。