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20世纪70年代末，西欧国家为了摆脱经济“滞胀”局面，破除主张国家干预的凯恩斯主义政策框架。在电信领域，英国政府率先对长期由国家垄断的电信运营业进行民营化改造，其他西欧国家纷纷仿效。民营化的背景归纳起来主要有政治动因、经济动因、行业技术发展动因以及新经济理论动因等四个方面。英国、法国、德国这三个西欧代表国家的电信运营业民营化路径具有典型借鉴意义。