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以人才体制改革为研究视角,基于人才特区战略的实施现状,详细阐述了21世纪以来人才特区战略推进过程中遇到的认识异化、政策趋同、动力失衡以及体制机制困境等问题,并从坚持顶层设计与地方创新良性互动、注重整体性战略思维与治理模式、坚持从政府主导到市场主导的发展思路以及强化良好的人才生态系统建构等四个层面提出对策建议,以期能够健康有序推进人才特区战略,实现人才体制改革工作的新突破。