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摘 要：近年，为加强农村财务管理，各相关部门出台了相关法律政策，一定程度上规范了农村财务行为，但实践中仍存有一定问题。本文通过分析现下农村财务管理现状与存在的问题，提出了较完善、较系统的制度管理体系。
关键词：农村财务管理；现状；问题；对策；三资清理
中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733195
1 农村财务管理的现状与问题
1.1 个别地区不重视
现个别地区领导对党领导下的农村工作上采用的方针策略认识不深，学而不实，研究不透，从而导致在加强农村财务管理、促进农村基层党风建设及推动农村社会发展、稳定大局的问题上产生深刻认识，致使大众不重视抑或是在农村财务管理工作中做得不细不实，在人员配备、经费落实、工作矛盾等问题中解决不好。
思想问题也占据了主导地位。有些地方领导不重视农村财务管理系统，认为农村税费改革，村级收入近乎为零，确信农村财务多管、少管1个样，总认为不会出大问题。
1.2 财务管理有章不循，违纪开支多
1.2.1 賬款未能按照要求分类管理
有的村无视财经纪律，每位村干部都可以收取村民费用，都有自己的“记账簿”，捏着各式各样的消费发票。瞬间会计、出纳成了摆设，贪污现象屡屡发生。
1.2.2 经济活动中白条报支现象
在经济活动中，干部故意不取原始单据，而用白条报支。即出差将伙食费、住宿费、行车费等混于一起，填成一张领条，而无原始单据。
1.3 制度执行不到位
虽然县里对农村的财务管理提出并制订了较规范、全面的管理方式，但依然有地方制度执行不到位，相关部门的告朔饩羊，使以支代收、账款不清、白条支出等现象并未烟消云散。前些年个别村因缺少收入，村干部误工费出现长期不兑现，出现了干部们个个都是出纳人的怪现象。
1.4 民主理财不规范
个别村落公开信息内容不够完整、全面，较笼统，使得群众不懂。作为地方管理需要每年至少公开4次信息内容，意见箱不能形如虚设，而不起到应有的作用。应对此问题，相关机构可根据地方实际情况建立相对应的管理系统，譬如“农村三资管理”系统，规范系统，建立规范民主理财机制。
2 新时期农村财务管理工作优化对策探讨
2.1 提高思想认识，构建完善的财务管理责任机制
作为农村工作的难点之一，村级财务影响着农村社会的稳定，直接关系着党与政府在群众中的形象。因此，各级领导及相关部门要高度重视，加强制度管理，明确个人职责，建立起健全的领导组织机构，切实地加强干部责任心，以确保农村财务管理工作的高效运转。
2.2 强化民主理财，加强与完善监督机制
强化民主理财意识，首先需要建立起健全的民主理财监督机制，提高民主理财组成员的责任意识与个人文化素质、法制观念水平等，真真正正履行监督所在村落财务账单的职责。
坚持财务公开规定，至少公开4次财务信息，增加工作透明度，加强并完善监督体制，真实地将村级财务收支、结存情况反映于群众。为提高规范化管理完善监督机制，凉城县于2014年开展“农村三资清理”相关工作，做到账实、账款匹配，维护群众合法权益。
2.3 全面实施农村财务委托代理
农村财务委托代理从源头上抑制了财务混乱情况的发生。管理重心在下移，监督关口在前移，加大财务监督力度，将事后监督改变为“事前、事中、事后”的全面监督。
村级财务委托代理，会更好地贯彻落实财务制度，遵循财经规律。
有利于民主管理与相关制约机构的建立。在一定程度上杜绝了贪腐现象，推动村内工作稳序进行。同时结合农村集体“三资”管理系统，可进一步规范完善农村财务委托代理，加强对村集体的“三资”监督管理。
2.4 切实加强财务管理队伍建设
财务管理工作对财务人员要求严格。在凉城县推行的“农村三资清理”工作，有助于农村党风廉洁的建设，维护着群众个人利益，对农村财务管理稳序运行、农村社会和谐稳定起着重要作用。而在此工作中，财务人员发挥着不可或缺的作用，真正地发挥好监督管理作用是加强财务管理机制的重要基础之一。
2.5 加强集体资产管理，提高利用效能
农村的集体资产的添置或处置存有制度性规定，为确保集体财产安全的完整，个人不得随意使用集体资产抵押贷款。集体资产管理体系，有利于防止农村集体资产流失，促进集体经济健全发展，维护基层群众根本利益，切实保持农村社会的稳定发展。而凉城县“三资”清理工作的进行，将集体所有资产资源全部纳入管理范围内，及时地公开开发利用及处置情况，切实有效地维护了集体资产，提升了集体利用效能。
3 结 语
农村财务管理的规范、民主、到位，是农村基层党风建设的最根本直接的反映，关系到社会主义新农村建设进程。凉城县也将继续完善“三资清理管理”系统，并通过切实的解决方案，从根本上解决农村财务管理存余问题。
参考文献
[1] 王静.农村财务管理[M].中国社会出版社，2010.
[2] 于洁，张存彦，李彤.农村财务管理[M].金盾出版社，2009 .
关键词：农村财务管理；现状；问题；对策；三资清理
中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733195
1 农村财务管理的现状与问题
1.1 个别地区不重视
现个别地区领导对党领导下的农村工作上采用的方针策略认识不深，学而不实，研究不透，从而导致在加强农村财务管理、促进农村基层党风建设及推动农村社会发展、稳定大局的问题上产生深刻认识，致使大众不重视抑或是在农村财务管理工作中做得不细不实，在人员配备、经费落实、工作矛盾等问题中解决不好。
思想问题也占据了主导地位。有些地方领导不重视农村财务管理系统，认为农村税费改革，村级收入近乎为零，确信农村财务多管、少管1个样，总认为不会出大问题。
1.2 财务管理有章不循，违纪开支多
1.2.1 賬款未能按照要求分类管理
有的村无视财经纪律，每位村干部都可以收取村民费用，都有自己的“记账簿”，捏着各式各样的消费发票。瞬间会计、出纳成了摆设，贪污现象屡屡发生。
1.2.2 经济活动中白条报支现象
在经济活动中，干部故意不取原始单据，而用白条报支。即出差将伙食费、住宿费、行车费等混于一起，填成一张领条，而无原始单据。
1.3 制度执行不到位
虽然县里对农村的财务管理提出并制订了较规范、全面的管理方式，但依然有地方制度执行不到位，相关部门的告朔饩羊，使以支代收、账款不清、白条支出等现象并未烟消云散。前些年个别村因缺少收入，村干部误工费出现长期不兑现，出现了干部们个个都是出纳人的怪现象。
1.4 民主理财不规范
个别村落公开信息内容不够完整、全面，较笼统，使得群众不懂。作为地方管理需要每年至少公开4次信息内容，意见箱不能形如虚设，而不起到应有的作用。应对此问题，相关机构可根据地方实际情况建立相对应的管理系统，譬如“农村三资管理”系统，规范系统，建立规范民主理财机制。
2 新时期农村财务管理工作优化对策探讨
2.1 提高思想认识，构建完善的财务管理责任机制
作为农村工作的难点之一，村级财务影响着农村社会的稳定，直接关系着党与政府在群众中的形象。因此，各级领导及相关部门要高度重视，加强制度管理，明确个人职责，建立起健全的领导组织机构，切实地加强干部责任心，以确保农村财务管理工作的高效运转。
2.2 强化民主理财，加强与完善监督机制
强化民主理财意识，首先需要建立起健全的民主理财监督机制，提高民主理财组成员的责任意识与个人文化素质、法制观念水平等，真真正正履行监督所在村落财务账单的职责。
坚持财务公开规定，至少公开4次财务信息，增加工作透明度，加强并完善监督体制，真实地将村级财务收支、结存情况反映于群众。为提高规范化管理完善监督机制，凉城县于2014年开展“农村三资清理”相关工作，做到账实、账款匹配，维护群众合法权益。
2.3 全面实施农村财务委托代理
农村财务委托代理从源头上抑制了财务混乱情况的发生。管理重心在下移，监督关口在前移，加大财务监督力度，将事后监督改变为“事前、事中、事后”的全面监督。
村级财务委托代理，会更好地贯彻落实财务制度，遵循财经规律。
有利于民主管理与相关制约机构的建立。在一定程度上杜绝了贪腐现象，推动村内工作稳序进行。同时结合农村集体“三资”管理系统，可进一步规范完善农村财务委托代理，加强对村集体的“三资”监督管理。
2.4 切实加强财务管理队伍建设
财务管理工作对财务人员要求严格。在凉城县推行的“农村三资清理”工作，有助于农村党风廉洁的建设，维护着群众个人利益，对农村财务管理稳序运行、农村社会和谐稳定起着重要作用。而在此工作中，财务人员发挥着不可或缺的作用，真正地发挥好监督管理作用是加强财务管理机制的重要基础之一。
2.5 加强集体资产管理，提高利用效能
农村的集体资产的添置或处置存有制度性规定，为确保集体财产安全的完整，个人不得随意使用集体资产抵押贷款。集体资产管理体系，有利于防止农村集体资产流失，促进集体经济健全发展，维护基层群众根本利益，切实保持农村社会的稳定发展。而凉城县“三资”清理工作的进行，将集体所有资产资源全部纳入管理范围内，及时地公开开发利用及处置情况，切实有效地维护了集体资产，提升了集体利用效能。
3 结 语
农村财务管理的规范、民主、到位，是农村基层党风建设的最根本直接的反映，关系到社会主义新农村建设进程。凉城县也将继续完善“三资清理管理”系统，并通过切实的解决方案，从根本上解决农村财务管理存余问题。
参考文献
[1] 王静.农村财务管理[M].中国社会出版社，2010.
[2] 于洁，张存彦，李彤.农村财务管理[M].金盾出版社，2009 .