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本文从政府预算的本质出发,按照构建公共财政的理念,在"理性经济人"假设的基础上,运用契约理论、委托代理理论以及博弈论理论等,采用规范分析方法,循着政府预算的形成过程,从不同侧面和角度对中国政府预算申请部门、预算审核部门、预算审批部门、预算监督部门等利益相关主体在预算过程中的行为及其对政府预算过程和结果的影响等进行分析。