解决交通拥堵的政策选择

来源 :中国周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjpjwxd
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  日前,北京市交通委探讨治堵,探讨特定区域特定时段限行来缓解北京交通拥堵问题。大城市交通拥堵是世界性的大难题,北京如此,伦敦也不例外。伦敦为解决交通拥堵,五年前的招数是征收拥堵费。五年来,拥堵费征收了8亿英镑,市中心的交通拥堵开始时似乎有所缓解。但五年过去了,评估是拥堵依旧如故。
  治堵的政策选择,都有其经济学逻辑,这些政策选择最后实践中没有产生预想的效果,其本身也符合经济学逻辑。比如,很多大城市遇到交通拥堵问题,大家首先根据经济学原理,先在供给方面找原因找对策。找到的第一个原因是道路供给不够,对此,可操作的政策选择是,多修道路,多建立交桥,多建过街天桥……这些方法自然可以增加道路供给,减少交通交叉行驶时间,提高行车速度。但这些措施只是短期里有效。
  第二个原因是城市道路规划问题。城市发展的基本趋向是扩展性的,形成单中心呈放射状向外围扩展的道路交通网。这样的城市,越是市中心,越是繁华,人流物流资金流密集,交通也就拥堵在城里。为了解决这一问题,新建城市开始规划成网络状结构的,而且道路密集,不仅有主干路,还有密集的毛细血管路。为了降低中心密集度,在中心还规划大片的绿地作为公园,从而减少中心密集度。而老城市,则在原来的放射状加环线交通结构基础上加上网格状的交通。多中心网格状弱核心的规划,显然比单中心格局,更加有利于交通。
  地面道路只能这样了,大的努力只能往地下找。其理论逻辑是,如果地下交通网络发达便捷,那么人们就会往地下走,从而缓解地面交通。但地下的轨道交通越发达,人流也越多,开通时舒适快捷,不久就越来越拥挤,高峰时不把人挤成照片誓不罢休。
  专家的理论逻辑显然是正确的,只要增加供给,道路宽了,多了,立交了,红绿灯没了,道路结构布局合理了,高架桥建设好了,地下交通也建设好了,城市现代化了,自然就四通八达了。但是,增加道路交通的结果是产生了更多的交通需求。因为道路交通投资,是免费的投资,越便捷,使用越廉价,对周边的溢出效应就越明显。便捷的交通带来了更多的人流。
  供给方面的政策选择全部用光了,于事无补,专家们开始把眼光放在需求管理方面。需求管理也有很多政策选择,比如限制汽车购买,拍卖拍照或者摇号,限制汽车使用,限号行使,特定路段收取城市拥堵费,上下班错峰,提高停车收费……
  限制汽车购买,只是延缓了汽车购买增量,但未必减少使用量。因为车牌有了因管制而产生的价值,拍卖价就是本地拍照在外地使用的机会成本,这使得流出外地的本地牌照车辆逐步回流,摇号分配方法,增加了很多为了提高摇号中签率而申领的驾驶证,需求强度不大一旦摇中,就购买汽车,需求强度大不能摇中,就去租用或者非法高价购买他人的汽车。这些不仅符合经济学逻辑,而且也符合事实。
  限制汽车使用,每天限行一部分汽车,刚开始会少一部分车,但人们会把需要使用车的事务集中在不限行的那几天,结果是车使用天数少了一天,但车的行使里程是一样的。因为限行,很多家庭开始买第二辆车。 所有的政策选择里,提高停车费,很快就能起到降低行车量的作用,局部地区交通拥堵缓解了。但是,缓解出来的交通量,不久就为付得起停车费的车流量所占有。征收拥堵费,也会有同样的效果,拦住了一部分交通,但很快招来了新的交通。伦敦就是先例。拥堵费,停车费,只是起到了调节配置作用,对于拥堵来说,就像用空气洗澡,装装样子。
  显然,解决拥堵的所有政策选项,其实都是短暂的麻醉剂,药效一过马上产生抗药性。正确的选择,应该是从城市自身发展的需求出发来设计道路系统,安排交通资源,从城市的发展需要,而不是所谓解决交通拥堵的需要,管这管那,限这限那,来设计城市道路交通的供给和需求,顺应城市人交通出行的需要,才是正道。
其他文献
·1·  高衙内的故事,在中国家喻户晓,妇孺皆知。  《水浒传》中,高衙内强抢林娘子,林教头遭设计误入白虎堂,娇娘死,英雄囚,最后林冲火烧草料场,被逼上了梁山。  不仅是高衙内,还有《望江亭》中的杨衙内,《王老虎抢亲》中的王老虎等等,这些权贵公子的形象,通过说书人和古典话本、戏曲,一直在民间流传,形成了一种特殊的图谱。  世世代代的中国人,通过对高衙内们的谴责,诠释了自己对高衙内背后的高太尉白虎堂
期刊
1789年,法国大革命爆发。第二年,英国保守主义政治家埃德蒙德·柏克就发表了《法国革命论》表明自己强烈的反对态度。柏克看到法国革命者“囚禁他们的国王,杀害他们的同胞公民,把千千万万可尊敬的人和可尊敬的家庭投入穷愁悲苦之中”。柏克认为,法国混乱局面的根源隐藏在大革命前法国三级会议的人员名单中,尤其是第三等级的代表。柏克在其中发现了肇乱的种子——律师,“该议会很大一部分比例是由法律的开业者们构成的”,
期刊
美国大选两轮电视辩论过后,现任总统、民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人罗姆尼难分伯仲。美国尽管已经开始衰落,但仍是世界霸主,美国的政策对于全球格局演变和世界各个地区仍产生重要影响。世界各国的政府、智库和媒体,都在盯着大选的进展,特别是两位候选人在各个领域的分歧,从而研判对本国的影响。  美国大选,对于与美国相对敌对的伊朗、叙利亚、朝鲜等国来说,是一个好消息。二战以后,美国从未有过在总统竞选期
期刊
十八大将成为中国经济和社会成长的新节点。正如历届党代会一样,十八大之后的中国社会,面临很多成长的机遇,也将遭遇“成长的烦恼”。策略与智慧,将带领中国市场经济进入新的发展阶段。让我们看看,部分知名专家的个人见解:  未来发展的动力在哪儿  中国经济目前面临的问题主要是出口疲软问题,同时,4万亿计划项目也大多走向尾期。在这种情况下,投资仍是拉动经济的首选。短期来看,投资能够拉动经济增长,投资可以创造需
期刊
“02、03、06、09、11、27;04”这组数字,马啸至今没有忘记。那是一年前,他离开北京时买8000元双色球的选号。  那是第二场赌博。五年前,他和父亲赌自己能在北京安身立命,他输了。购买彩票像一次“出老千”,如果能中个头奖,他就能反败为赢,不用走父亲规定的道路。  他又输了。他只能像少年时一样,在父亲的护航下,获得人们羡慕的一切。  最后一搏  一年前的9月27日,北京下了一场秋雨,凉意渐
期刊
大概是在1984年了,我在母校前黄中学图书馆里的一本杂志上读到了一篇小说,《蓝屋》,程乃珊女士的作品。小说中两个人物的人生选择,给我留下深刻的印象:女主人公是军区副司令的女儿,却不暴露身份,以普通人的身份工作、生活;男主人公受父亲和女主人公的影响,最终放弃了家族巨额财富的继承权,走上自我奋斗的道路。  当时的我,还是个充满幻想的中学生,对小说里的男女主人公尤其是女主角和男主角父亲的人生选择,对自己
期刊
这是一件美国少见的“拼爹”丑闻——一名政府官员将自己的女婿安排到消防部门,工资高出这个职位标准近千美元。  透过这个案例,我们也可以看到美国如何防范公权力掌管者,把权力变现为利益,让渡给亲属、子女。  拼丢官位  这起“拼爹”丑闻发生在2009年美国南加利福尼亚州洛杉矶郡,郡政府二把手莎伦·哈珀把她未来女婿安插到了郡消防部门一个职位上,而且月工资还高出这一职位标准近千美元。  1972年就成为政府
期刊
10月1日,中国公司三一重工将美国总统告上了法庭;10月8日,美国众议院情报委员会公布对中国华为、中兴两大电信制造商的调查报告,以危害美国国家安全为由限制两家公司进入美国市场。中海油收购加拿大尼克森公司正在审查阶段,尼克森公司在美国有部分业务,美国议员呼吁抵制中海油的收购。  三一重工、华为都是中国民企的佼佼者,而中海油是国有企业的巨头,但是他们有个共同点:越来越强的国际竞争力。中国大型公司进军美
期刊
安子怨恨父亲,他没法理解,父亲是检察院检察长,却不帮他上个好大学,不帮他当上公务员。而他的两个好朋友,都从父亲那儿得到了这些。每次跟朋友聚会,他的怨恨都会加深一些。  第一次聚会  2007年的夏天,高考结束了。安子约两个好朋友聚一次。聚会的酒店名叫小城故事,酒店包间不大,墙上挂着山水画,房间里回响着轻轻的古筝声。  安子先到,他拧开桌上的一瓶白酒,倒了一小杯,一口干了。旋子刚好进门,看到这一场景
期刊
客观的市场趋势与主观的自发调整,成为能源企业新一轮定位的基因。  2012年5月3日,“欧洲首都”布鲁塞尔皇家剧场,站立于欧盟蓝天金星旗与五星红旗之前的李克强,将“欧洲设计”与“中国制造”,“欧洲技术”与“中国市场”组合到了中国新城镇化的命题下。能源与城镇化领域合作是中欧下阶段合作的重点,正如李克强所言,“深化中欧能源合作的巨大潜力在于城镇化与新能源和节能环保的结合”。  李克强此次出访欧洲,在当
期刊