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农民工为我国的社会经济发展做出巨大贡献，他们的权益保障也日益受到党和政府的重视，有的权益受到了保护，但是，与他们巨大贡献形成鲜明对比的是他们的权益保障还相对贫瘠，权益受损问题还严重存在。该文从对农民工社会权益受损问题入手，通过对其历史与制度的归因分析，着重从制度上提出了解决农民工社会权益问题的构想。