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一、从注重经济增长向关注民生转变应该说，在计划供应商品与生活用品短缺的经济境况下，政府参与经济建设是符合实际需要的。但是，随着经济体制改革的不断深入和人民生活水平的不断提高，一方面企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量，政府不应当也不需要再继续扮演经济建设主体的角色；另一方面，基础教育、社会保障等民生类公共需求快速增长，政府必须把民生作为新时期关注的重点。