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伴随着我国市场经济的发展以及工业化、城镇化进程的加速，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，流向城市。他们进城务工后，子女有的留在农村由老人或亲戚照看，这些孩子常年缺乏父母关爱，成了留守儿童；有的则随父母进入城市，成为处于城市边缘的特殊群体——流动儿童。据全国妇联最新权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量约5800万人；而18周岁以下的“流动儿童”也有近2000万。