强化统计核算,完善住房公积金管理制度

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  摘要:住房公积金统计工作是对住房公积金归集、贷款、资金运用等一系列数据的统计汇总,是反映住房公积金管理情况的重要依据。这项工作对于完善住房公积金制度、加强住房公积金管理等方面具有重要作用。只有重视统计工作、加强统计数据的上报和管理,统计工作才能更好的为住房公积金管理工作服务。在现行的统计工作不同程度的存在一些问题,亟待加强和改进,现就该现状谈几点体会。
  关键词:住房公积金统计;数据;制度
  中图分类号:C829.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
  我国上个世纪90年代初开始建立住房公积金制度,从过去的手工,半自动化到现在的计算机及网络信息化发展,住房公积金的业务管理逐步实现了“统一决策,统一管理,统一制度,统一核算”,住房公积金统计制度的建立也是从无到有再到现在的逐步完善。特别是1998年建设部下发了《住房公积金归集和使用情况表》(建房改【1998】212号)文,2004年建立全国信息上报系统。住房和城乡建设部实行的住房公积金统计报表制度包括:住房公积金缴存使用情况表(月报)、住房公积金存贷款报备表(月报)、项目贷款明细表(月报)、资产负债表(季报)、增值收益表(季报)、增值收益分配表(年报)、住房公积金缴存提取分类情况统计表(季报)。新的报表自2012年1月1日起通过全国住房公积金信息上报系统填报,其中,住房公积金缴存提取分类情况统计表(季报)2012年4月1日首次试填,2012年7月1日起正式填报。住房和城乡建设部实行的住房公积金统计报表目前一共有类种报表,这7类报表名称各不一样,但它们互有联系,数据之间相互勾稽。
  随着住房公积金的不断发展壮大,为适应公积金规范管理的需求,住房公积金的统计指标的功能也就越来越重要。统计报表上的统计数据不仅给我们提供当时有关的信息,,还可以凭统计数据显示出未来发展的方向。还可以提供查询功能,让上级部门更好的了解本部门的公积金工作。统计数据还起到监督的功能,让社会公众更好的了解公积金,理解公积金。所以,完善统计核算,提高统计质量,对国家制定政策,防范公积金风险,提高公积金使用效益,规范发展公积金的业务,强化公积金的管理有着重要的意义。
  那么现阶段应如何强化统计核算,住房和城乡建设部对此作了详细的规定,随着我国公积金事业的日益壮大,与我国统计工作出现了许多新的矛盾,其主要矛盾表现在日益增长的公积金统计需求和落后的统计方式之间的矛盾,主要存在以下几个方面:
  一、有些报表重复设置
  住房公积金缴存使用情况表(月报)存在业务收入,业务支出,增值收益这几个科目的数据,这些科目在每年的12月份的月报(即每年的年报)中填写。在增值收益表(季报)中也须填写业务收入,业务支出,增值收益这几个科目的数据,这些均为重复设置科目。如果只在住房公积金缴存使用情况表中每月均填写业务收入,业务支出,增值收益这几个科目的数据,就可以避免重复设置增值收益表,以减少公积金统计人员的重复工作,提高工作效率。同时,上级部门可以及时掌握数据,为单位的发展决策作出正确判断。
  二、统计报表的单位不一致
  住房公积金缴存使用情况表(月报)使用的单位是万元,保留两位小数;住房公积金存贷款报备表(月报)使用的单位是元,取整数; 项目贷款明细表(月报)、资产负债表(季报)、增值收益表(季报)、住房公积金缴存提取分类情况统计表(季报)、增值收益分配表(年报)使用的单位是元,保留两位小数。这些报表数据是相互勾稽,相互对应的,数据统计的单位要尽量统一一致。
  三、报送时间太紧
  每月在10日前须报送统计报表,这是住建部的规定。统计报表的数据基于财务科的会计数据,每月在10日前,财务科要和各银行对账,并对个部门的数据进行汇总,最后形成财务科的会计报表,统计报表要在财务科的会计报表的基础上进行选择,提炼,最终形成统计报表。在这么短的时间内要报送这些报表,一要财务科的数据准确迅速,二要统计人员认真细心,三要统计信息的技术手段高超,以上三样缺一不可。这样报送的数据才真实可信。但不是每个地方的财务科提供的数据准确迅速,不是每个地方的统计人员都认真细心,不是每个地方的信息技术手段高超。这样一来,就会形成为了赶时间,在数据不是准确的情况下,先对一些数据进行估计,下个月再作调整。这样得出的数据就不会准确。
  我认为提高统计核算应从以下几个方面入手:
  1.加强统计人员培训,提高综合素质
  统计人员应广泛深入地学习《统计法》,增强统计法制观念,做到不滥发报表,不随意调查,不弄虚作假,提高守法、护法的自觉性。当今,有些企业不重视统计工作,把一些文化水平较低、不懂业务的人员安排在统计工作中,这些人由于文化知识水平低,缺乏应有的专业知识和技能,加之不学法、不懂法,给统计工作带来了严重影响。这样作出统计报表数据的可信度就可想而知了。
  2.应用现代科学技术手段,优质高效地开发利用统计资源
  由于经济改革的深入,市场经济的发展,这对统计数据质量提出了更高、更新的要求。计算机的广泛应用和统计软件的不断完善,使统计的调查、整理、分析的手段更加先进,计算机应用和网络化大大减轻了统计计算和分析的工作量,那些复杂的统计工作,可以通过计算机进行。计算机的广泛应用,为统计在各方面、各领域的应用,开拓了更加广泛的前景。所以,统计工作人员应依靠现代的科技,提高统计工作质量和水平。
  3.精简各类报表,统一报表的单位
  住房公积金统计工作是对住房公积金归集、贷款、资金运用等一系列数据的统计汇总,是住房公积金管理的基础性工作,是反映住房公积金管理情况的重要依据。住房公积金统计数据的质量是正确分析、判断住房公积金运行情况的关键。精简各类统计报表,加强统计数据的上报和管理,统计工作才能更好的为住房公积金管理工作服务,从而提升住房公积金在保障体系中的作用。
  以上是我在住房公积金统计工作的一些想法,愿与广大公积金同仁共同探讨。
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