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我国已跨入老龄化社会,在"未富先老"的现实情境下呈现出新特征、新问题。选择社区养老是目前满足城市老人养老意愿和解决老人养老难题的理想选择。因此,本文利用SWOT分析方法,对社区养老保障的内部条件和外部环境进行研究,在剖析社区养老保障自身的优势、劣势和外部机会、威胁的基础上,提出创建社区养老保障体系的新策略。