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财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策与货币政策的配合模式是由两者之间的内在联系所决定的，积极的财政政策与适度宽松货币政策是最大力度的政策，反映了国内外形势的严峻。但是，财政政策与货币政策的实施效果还是要依赖于宏观经济内在运动规律和政策本身的作用限制。