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“十三五”是我国经济社会发展的重大机遇期,全面依法治国已成为国家战略,社会治安防控面临新形势和新挑战.这一时期,互联网与经济社会各领域深度融合,网上网下公民和组织机构活动频繁.与此同时,身份盗用、滥用、非法倒卖等问题更加凸显,侵害了公民合法权益,扰乱了社会秩序,严重危害了国家安全.加强公民和组织机构的法定身份管理已成为现代化社会治理的迫切需要.