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2008年以前中国存在流动性过剩，但这种过剩是局部性过剩，而不是全国性过剩。就地区来看，东部地区和城镇流动性相对过剩，而中西部地区和农村则流动性不足；就行业来看，流动性过剩相对较多的是房地产业和制造业；就企业性质来看。国有企业在有些方面存在流动性过剩，在其他的方面则显得流动性不足，而非国有企业则正好相反。针对这种现象。我们应当采取不同的灵活的政策。