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[摘要]形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,但在高职院校开展的总体状况却难如人意,缺乏课程规划,随意性较强。以“模块化”方式建构高职院校的形势与政策课,并保持内生型课程模块和外向型课程模块的均衡,有助于实现高职院校教学资源使用的灵活与充分。要使高职院校形势与政策课“模块化”建构得到持续发展和深化,学校的文化自觉与鼎力支持、教师的专业化和集成化以及保持政策传递的有效性是最基本的实现要素。
[关键词]高职院校 形势与政策课 模块化 建构
[作者简介]陈云涛(1969- ),男,浙江嘉兴人,浙江金融职业学院人文社科部,教授,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。(浙江杭州310018)
[中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)20-0124-02
高校形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是马克思主义中国化、大众化的重要途径和载体,对帮助大学生正确分析和认识党和国家面临的政治、经济和国际形势,深刻理解党和国家内外方针、政策方面具有不可替代的作用。高职学生作为当代高等教育大众化的受益者,在政策辅导和政治感知等方面有着迫切的要求,形势与政策课的有效开展,将有助于高职学生科学地认识新形势下社会、经济、政治、文化中存在的诸多问题,增强辨别是非的能力,进而提高自身的思想政治素质。
一、高职院校形势与政策课的环境分析
近十年,高等职业教育大发展,尤其是国家示范性高职院校建设计划的实施,高职院校的内涵建设取得了长足的进步。但坦率地讲,以就业为导向,以工学结合、产学合作为主要路径的高职教育,从其经世济用的价值观出发,在其完整的课程体系的设计中,非常突出专业性和职业能力,较少考虑基础类或者人文类课程。唯一例外的是《思想道德修养与法律基础》,因为这是教育部集中全国最优秀的哲学、社会科学界的高水平专家和教师编写的“一本通”教材,由中央政治局审定,并通过《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)等文件明确要求落实的课程。而同为高校思想政治理论课的组成部分,形势与政策课的布局则不容乐观。虽然中宣部和教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政[2004]13号),要求“以规范化制度化建设为重点,加强形势与政策课教学管理。形势与政策课按平均每学期16周,每周1学时计算。本科四年期间的学习,计2个学分;专科期间的学习,计1个学分”①,但据笔者对浙江、江苏、宁夏等地的十余所高职院校的调查看,能较为完整地按要求实施的学校仅有两所。这里所谓的“完整”主要是指正常的授课形式与充分的课时量。大多数高职院校的形势与政策课虽然都列入了教学计划,但没有出现在学生日常的课表里,而是以讲座的形式不定期地分散开来,有的由党委宣传部安排,有的则由学工部(学生处)统一协调,或者再加上社科部的几个报告会,教学过程缺乏合理的规划,随意性较强,通常没有定期编写的宣讲提纲,没有相对固定的教师队伍,也没有建立形势与政策教育资源库,课时从正常口径统计也是不能得到保障的。
目前,高职院校形势与政策课的这种态势,一方面与高职教育日益泛滥的工具理性和功利色彩有关;另一方面囿于教育资源的有限性——高职生三年学习生涯,除去最后一个学期顶岗实习,实际在校时间只有两年半(有的会因为工学结合而时间更短),学校的众多专业课程是必须完成的,加上专业技能课,以及其他不可或缺的英语、体育、心理健康、就业指导等,每学期安排16个课时似乎确实“太奢侈”了。况且,高职院校排课通常是半天1～2次课,一学期通到底,“每周1学时”的要求操作起来也不甚方便。
如何既不折不扣地执行上级文件精神,又兼顾高职院校课时紧、课程职业性强的特点呢?笔者认为,“模块化”建构高职院校的形势与政策课,是一种切合实际而又行之有效的方法。
二、高职院校形势与政策课“模块化”的构成分析
所谓“模块”(Module),一是指标准尺寸的常规实体部件,如家具部件等;二是指计算机或计算机程序的模件、组件。模块式教学(简称MES)是国际劳工组织在20世纪70年代开发出来的一种较为先进的培训模式,在我国一般称之为“模块式教学法”,它是在深入分析每个职业(工种)和技能的基础上,严格按照工作标准(岗位规范),将教学大纲和教材开发成不同的教学模块,形成类似积木组合式的教学方式。模块化课程的特点是根据培养的人才应具有的知识、能力和素质,按需施教,学用一致,尽量精简不必要的知识。高职院校形势与政策课的“模块化”,可以根据育人的直接目标(提高大学生的思想政治素质)和最终目标(培养完善的人),构建起内生型和外向型的两大基本模块。
1.内生型模块。主要是指形势与政策课本身内容的专题化及其有效合成。形势与政策课一旦列入高职院校日常课表,其运作必然有符合一般教学规律的连贯性,故而内容专题也应构成一个相对完整的系统,通常应当包括国内大事(国家当前大政方针或重要事件,如每年的“两会”)、国际大事(国际热点问题,如金融危机)、中外关系(中美、中日、中俄、中印等大国关系都应是教学资源库的储备内容)、台海关系、省情校情(学校所在地的政治经济状况、风土人情和学校的历史文化)等。这些子模块基本可以涵盖一般意义上大学生对自身所处的境况和对党和国家面临的政治、经济形势的了解。有些时候不排除一个子模块中会产生多个专题的教学,如2009年9月新学期之始讲授国内大事部分时,既有“祖国60华诞”的专题,也有根据政策要求对“六个为什么”的及时讲解,这需要教学模块的设置具有一定的弹性。
显然,内生型模块的丰富程度通常不能满足五个学期、每学期16个课时的计划设置,而信息化时代大学生对形势与政策的了解具有比以往更多的途径,自我吸收也会强化内生型模块的自我补足和完善,在一定程度上缩短教学时数;而高职学生在政治素质提高的同时,随着多元文化的深入人心,他们对其他人文类方面的教育需求也相当迫切,而这些教学资源通常是以选修课(高职院校一般都安排在夜间或双休日,有的甚至教学点在邻近院校)形式出现的,纷繁杂芜,如同“绣花”一般,往往好看却缺乏真正的香味,想饕餮一顿时却容易扑空。这时,形势与政策课的外向型模块或许可以解决这一难题。
2.外向型模块。主要是指在形势与政策课课时内的人文类课程的整合与填充。人文类课程很多,从有关高职院校的实践看,一般都选择“中国传统文化”“大学语文”“哲学”等子模块,因为这些模块在课程内容上与形势政策课有一定的相似、相容性,且各自的体量都相当大,专题构成丰富,课时展开的弹性好;另外,上述课程的教学管理通常与形势政策课同属人文社科一个系部,师资打通、课时协调都相当便利。当前,高职院校有许多选修课是非常受学生欢迎的,但因为种种原因拿不到完整的课时篇章,存在状态犹如“鸡肋”。把它们作为形势与政策课的外向型模块,一方面,解决了相关课程的游离状况,丰富了学生的学习口味;另一方面,也完善了形势与政策课的课程设置,使得有关要求的落实变得不再“奢侈”,可操作性增强。
三、高职院校形势与政策课“模块化”建构的持续性分析
总的说来,高职院校形势与政策课“模块化”的建构,主要是试图解决高职院校乃至普通高校普遍存在的形势与政策课持续性,进而是有效性的问题。坦率地讲,模块只是形式的不同叠加和重组,形势与政策课形式单一、泛化、适应性滞后等问题能否解决,深层次地还取决于以下几个要素:
1.学校的文化自觉与鼎力支持。在高等教育大众化的新时期,按照《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)等文件精神,高职院校的基本办学理念应当是以服务为宗旨,以就业为导向,以市场需求为动力,走产学研结合的发展之路,培养高技能应用型人才,办让人民满意的高职教育。这一理念的核心是技术理性的,但落脚点是“人民满意”。如何让人民满意?这里面不仅有就业等基本民生问题,也有学生的全面、可持续发展的问题。通过形势与政策课的开展,思想政治素质得到增强无疑是高职学生全面发展的重要组成。2008年11月,中国高等教育学会与全国高职高专校长联席会议在杭州主办以“高职教育文化建设与可持续发展”为主题的百所示范校论坛,引发了各高职院校在“校企合作、工学结合”改革背景下的文化思考②,标志着高职教育在转型过程中文化的存在由自在向自觉过渡,高职教育可持续发展的内涵与深层规律开始得到普遍重视和积极探索。这种背景下,学校发挥行政主导力量,科学安排形势与政策课,大胆采用“模块化”建构,合理开发模块课程,在教学改革和教师队伍建设上鼎力支持,无疑可以起到事半功倍的效果。
2.保持政策传递的有效性。形势与政策课的最终生命力在于它能及时有效地将国家的大政方针传递给学子,“模块化”构建形势与政策课的过程,应充分考虑政策传递的有效性,在以下两个方面取得兼顾:一是内生型模块设置的均衡性问题。在长达两年半的时间内,为保证政策信息的及时传达,内生型模块的课程应当相对均匀分布在各个授课时段,而每个授课时段的课时相应有底数控制,使得形势与政策课在自身内容上有延续性,遇到突发事件也不至于产生教育空白。二是内生型模块和外向型模块的比例适度问题。作为一种新的尝试,“模块化”构建形势与政策课在个别高职院校还处于起步阶段,现在实践的内、外型模块比例大致是1∶1,或者前者略多一些,这跟学校形势与政策课的总课时和师资力量都有关,但应防止其他内容上缺乏相容性的选修课程乱“搭车”,不规范地造成形势与政策课的异化。
3.教师的专业化和集成化。当前,高职院校的形势与政策课教师通常由两部分组成:一是专职的思政骨干教师,二是一些讲授专题的教师,后者的主要工作部门往往在党委宣传部、组织部、学工部、团委、系部党团组织等。这一团队大多是思政专业出身,完成内生型模块的专题教学任务还是胜任的,但是经常存在因工作变动而无法继续完成教学任务的情况。与此同时,一旦外向型模块课程开设出来,教师团队结构势必产生根本性变革,形势与政策课跨教研室、跨系部地集成化组织队伍成为必然。实际上,这是教师队伍的“模块化”,即不同系部、不同教研室、不同专业的教师因为教学内容的模块而成为形势与政策课教学板块中的一张“拼图”。这支队伍能否合理集结、调度有序、各展所长,将直接决定形势与政策课“模块化”建构的黏性和张力。
学校的文化自觉与鼎力支持是高职院校形势与政策课“模块化”建构得以持续的基础,教师的专业化和集成化是其良好运作的保障,而保持政策传递的有效性则是其持续发展的内在动力。模块化组合乍看上去有点生硬,课程的跨度也很大,实际上却包含着教学资源使用的灵活性和合理性问题,体现着育人为本思想的开放度和贯彻度,作为高职院校课程改革的一种尝试,值得进一步思考和探究。
[注释]
①中共中央宣传部,教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知(教社政[2004]13号)[Z].2004-12-30.
②潘剑凯.高职院校也要加强文化建设[N].光明日报,2008-11-12.
[参考文献]
[1]张尧学.正确定位促进高职高专教育健康发展[J].中国高等教育,2002(1).
[2]衣俊卿.文化哲学十五讲[M].北京:北京大学出版社,2004.
[3]张生明.课程设置模块化提升学生职业能力[N].中国教育报,2008-
02-28.
[关键词]高职院校 形势与政策课 模块化 建构
[作者简介]陈云涛(1969- ),男,浙江嘉兴人,浙江金融职业学院人文社科部,教授,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。(浙江杭州310018)
[中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)20-0124-02
高校形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是马克思主义中国化、大众化的重要途径和载体,对帮助大学生正确分析和认识党和国家面临的政治、经济和国际形势,深刻理解党和国家内外方针、政策方面具有不可替代的作用。高职学生作为当代高等教育大众化的受益者,在政策辅导和政治感知等方面有着迫切的要求,形势与政策课的有效开展,将有助于高职学生科学地认识新形势下社会、经济、政治、文化中存在的诸多问题,增强辨别是非的能力,进而提高自身的思想政治素质。
一、高职院校形势与政策课的环境分析
近十年,高等职业教育大发展,尤其是国家示范性高职院校建设计划的实施,高职院校的内涵建设取得了长足的进步。但坦率地讲,以就业为导向,以工学结合、产学合作为主要路径的高职教育,从其经世济用的价值观出发,在其完整的课程体系的设计中,非常突出专业性和职业能力,较少考虑基础类或者人文类课程。唯一例外的是《思想道德修养与法律基础》,因为这是教育部集中全国最优秀的哲学、社会科学界的高水平专家和教师编写的“一本通”教材,由中央政治局审定,并通过《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)等文件明确要求落实的课程。而同为高校思想政治理论课的组成部分,形势与政策课的布局则不容乐观。虽然中宣部和教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政[2004]13号),要求“以规范化制度化建设为重点,加强形势与政策课教学管理。形势与政策课按平均每学期16周,每周1学时计算。本科四年期间的学习,计2个学分;专科期间的学习,计1个学分”①,但据笔者对浙江、江苏、宁夏等地的十余所高职院校的调查看,能较为完整地按要求实施的学校仅有两所。这里所谓的“完整”主要是指正常的授课形式与充分的课时量。大多数高职院校的形势与政策课虽然都列入了教学计划,但没有出现在学生日常的课表里,而是以讲座的形式不定期地分散开来,有的由党委宣传部安排,有的则由学工部(学生处)统一协调,或者再加上社科部的几个报告会,教学过程缺乏合理的规划,随意性较强,通常没有定期编写的宣讲提纲,没有相对固定的教师队伍,也没有建立形势与政策教育资源库,课时从正常口径统计也是不能得到保障的。
目前,高职院校形势与政策课的这种态势,一方面与高职教育日益泛滥的工具理性和功利色彩有关;另一方面囿于教育资源的有限性——高职生三年学习生涯,除去最后一个学期顶岗实习,实际在校时间只有两年半(有的会因为工学结合而时间更短),学校的众多专业课程是必须完成的,加上专业技能课,以及其他不可或缺的英语、体育、心理健康、就业指导等,每学期安排16个课时似乎确实“太奢侈”了。况且,高职院校排课通常是半天1～2次课,一学期通到底,“每周1学时”的要求操作起来也不甚方便。
如何既不折不扣地执行上级文件精神,又兼顾高职院校课时紧、课程职业性强的特点呢?笔者认为,“模块化”建构高职院校的形势与政策课,是一种切合实际而又行之有效的方法。
二、高职院校形势与政策课“模块化”的构成分析
所谓“模块”(Module),一是指标准尺寸的常规实体部件,如家具部件等;二是指计算机或计算机程序的模件、组件。模块式教学(简称MES)是国际劳工组织在20世纪70年代开发出来的一种较为先进的培训模式,在我国一般称之为“模块式教学法”,它是在深入分析每个职业(工种)和技能的基础上,严格按照工作标准(岗位规范),将教学大纲和教材开发成不同的教学模块,形成类似积木组合式的教学方式。模块化课程的特点是根据培养的人才应具有的知识、能力和素质,按需施教,学用一致,尽量精简不必要的知识。高职院校形势与政策课的“模块化”,可以根据育人的直接目标(提高大学生的思想政治素质)和最终目标(培养完善的人),构建起内生型和外向型的两大基本模块。
1.内生型模块。主要是指形势与政策课本身内容的专题化及其有效合成。形势与政策课一旦列入高职院校日常课表,其运作必然有符合一般教学规律的连贯性,故而内容专题也应构成一个相对完整的系统,通常应当包括国内大事(国家当前大政方针或重要事件,如每年的“两会”)、国际大事(国际热点问题,如金融危机)、中外关系(中美、中日、中俄、中印等大国关系都应是教学资源库的储备内容)、台海关系、省情校情(学校所在地的政治经济状况、风土人情和学校的历史文化)等。这些子模块基本可以涵盖一般意义上大学生对自身所处的境况和对党和国家面临的政治、经济形势的了解。有些时候不排除一个子模块中会产生多个专题的教学,如2009年9月新学期之始讲授国内大事部分时,既有“祖国60华诞”的专题,也有根据政策要求对“六个为什么”的及时讲解,这需要教学模块的设置具有一定的弹性。
显然,内生型模块的丰富程度通常不能满足五个学期、每学期16个课时的计划设置,而信息化时代大学生对形势与政策的了解具有比以往更多的途径,自我吸收也会强化内生型模块的自我补足和完善,在一定程度上缩短教学时数;而高职学生在政治素质提高的同时,随着多元文化的深入人心,他们对其他人文类方面的教育需求也相当迫切,而这些教学资源通常是以选修课(高职院校一般都安排在夜间或双休日,有的甚至教学点在邻近院校)形式出现的,纷繁杂芜,如同“绣花”一般,往往好看却缺乏真正的香味,想饕餮一顿时却容易扑空。这时,形势与政策课的外向型模块或许可以解决这一难题。
2.外向型模块。主要是指在形势与政策课课时内的人文类课程的整合与填充。人文类课程很多,从有关高职院校的实践看,一般都选择“中国传统文化”“大学语文”“哲学”等子模块,因为这些模块在课程内容上与形势政策课有一定的相似、相容性,且各自的体量都相当大,专题构成丰富,课时展开的弹性好;另外,上述课程的教学管理通常与形势政策课同属人文社科一个系部,师资打通、课时协调都相当便利。当前,高职院校有许多选修课是非常受学生欢迎的,但因为种种原因拿不到完整的课时篇章,存在状态犹如“鸡肋”。把它们作为形势与政策课的外向型模块,一方面,解决了相关课程的游离状况,丰富了学生的学习口味;另一方面,也完善了形势与政策课的课程设置,使得有关要求的落实变得不再“奢侈”,可操作性增强。
三、高职院校形势与政策课“模块化”建构的持续性分析
总的说来,高职院校形势与政策课“模块化”的建构,主要是试图解决高职院校乃至普通高校普遍存在的形势与政策课持续性,进而是有效性的问题。坦率地讲,模块只是形式的不同叠加和重组,形势与政策课形式单一、泛化、适应性滞后等问题能否解决,深层次地还取决于以下几个要素:
1.学校的文化自觉与鼎力支持。在高等教育大众化的新时期,按照《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)等文件精神,高职院校的基本办学理念应当是以服务为宗旨,以就业为导向,以市场需求为动力,走产学研结合的发展之路,培养高技能应用型人才,办让人民满意的高职教育。这一理念的核心是技术理性的,但落脚点是“人民满意”。如何让人民满意?这里面不仅有就业等基本民生问题,也有学生的全面、可持续发展的问题。通过形势与政策课的开展,思想政治素质得到增强无疑是高职学生全面发展的重要组成。2008年11月,中国高等教育学会与全国高职高专校长联席会议在杭州主办以“高职教育文化建设与可持续发展”为主题的百所示范校论坛,引发了各高职院校在“校企合作、工学结合”改革背景下的文化思考②,标志着高职教育在转型过程中文化的存在由自在向自觉过渡,高职教育可持续发展的内涵与深层规律开始得到普遍重视和积极探索。这种背景下,学校发挥行政主导力量,科学安排形势与政策课,大胆采用“模块化”建构,合理开发模块课程,在教学改革和教师队伍建设上鼎力支持,无疑可以起到事半功倍的效果。
2.保持政策传递的有效性。形势与政策课的最终生命力在于它能及时有效地将国家的大政方针传递给学子,“模块化”构建形势与政策课的过程,应充分考虑政策传递的有效性,在以下两个方面取得兼顾:一是内生型模块设置的均衡性问题。在长达两年半的时间内,为保证政策信息的及时传达,内生型模块的课程应当相对均匀分布在各个授课时段,而每个授课时段的课时相应有底数控制,使得形势与政策课在自身内容上有延续性,遇到突发事件也不至于产生教育空白。二是内生型模块和外向型模块的比例适度问题。作为一种新的尝试,“模块化”构建形势与政策课在个别高职院校还处于起步阶段,现在实践的内、外型模块比例大致是1∶1,或者前者略多一些,这跟学校形势与政策课的总课时和师资力量都有关,但应防止其他内容上缺乏相容性的选修课程乱“搭车”,不规范地造成形势与政策课的异化。
3.教师的专业化和集成化。当前,高职院校的形势与政策课教师通常由两部分组成:一是专职的思政骨干教师,二是一些讲授专题的教师,后者的主要工作部门往往在党委宣传部、组织部、学工部、团委、系部党团组织等。这一团队大多是思政专业出身,完成内生型模块的专题教学任务还是胜任的,但是经常存在因工作变动而无法继续完成教学任务的情况。与此同时,一旦外向型模块课程开设出来,教师团队结构势必产生根本性变革,形势与政策课跨教研室、跨系部地集成化组织队伍成为必然。实际上,这是教师队伍的“模块化”,即不同系部、不同教研室、不同专业的教师因为教学内容的模块而成为形势与政策课教学板块中的一张“拼图”。这支队伍能否合理集结、调度有序、各展所长,将直接决定形势与政策课“模块化”建构的黏性和张力。
学校的文化自觉与鼎力支持是高职院校形势与政策课“模块化”建构得以持续的基础,教师的专业化和集成化是其良好运作的保障,而保持政策传递的有效性则是其持续发展的内在动力。模块化组合乍看上去有点生硬,课程的跨度也很大,实际上却包含着教学资源使用的灵活性和合理性问题,体现着育人为本思想的开放度和贯彻度,作为高职院校课程改革的一种尝试,值得进一步思考和探究。
[注释]
①中共中央宣传部,教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知(教社政[2004]13号)[Z].2004-12-30.
②潘剑凯.高职院校也要加强文化建设[N].光明日报,2008-11-12.
[参考文献]
[1]张尧学.正确定位促进高职高专教育健康发展[J].中国高等教育,2002(1).
[2]衣俊卿.文化哲学十五讲[M].北京:北京大学出版社,2004.
[3]张生明.课程设置模块化提升学生职业能力[N].中国教育报,2008-
02-28.