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工程索赔是合同管理的重要环节。施工合同是索赔的依据。我国水利水电建设项目现行的合同示范文本是水利部、原国家电力公司、原国家工商行政管理局联合颁布的GF-2000-0208《水利水电土木工程施工合同条件》。其中通用的合同条款共22章60条，有关违约、风险、工程变更、监理工程师指令、暂停施工、工期变化、合同缺陷等涉及工程索赔的条款约40余款。为此，本文尝试建立了工程索赔与理赔鉴别矩阵，以利于工程索赔时应用。