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【摘 要】本文通过文献研究法，对国内外职业指导教育现状进行比较，总结国外职业指导教育的特点，指出国内职业指导教育存在的问题，并提出相关的思考和建议。
【关键词】国内外 职业指导 比较研究
【中图分类号】G719 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）09－0017－02
【Abstract】In this paper, through the literature research method, to the domestic and foreign occupation guidance education compared with the current situation, summarized the foreign occupation guidance education characteristic, pointed out that the domestic occupation guidance education existence question, and puts forward some advice.
【Key words】Domestic and foreign Occupatior guidarce Comparative Study
职业指导教育起源于20世纪初的英国和美国，1907年，英国学者费齐来在苏格兰首都爱丁堡建立了本地劳动局，开展职业指导服务，并开设职业教育和训练班的夜校班，1909年英国商务部建立了雇佣交流所，专门设立了青少年职业服务部，提供职业训练和职业指导服务。
1908年，美国学者弗兰克•帕森斯在波士顿建立了职业局，第一次提出了“职业指导”的概念，并开始实施职业指导。1919年美国哈佛大学首开先河，在大学开设了职业指导课。自此开始，在教育领域，有针对性地对学生进行职业指导和就业指导，以适应市场中人力资源的合理配置需要，逐渐成为学校一项重要的教育内容。
一、国外的职业指导教育现状
1．美 国
哈佛大学是世界上最早在学校中进行系统职业指导教育的学校，早在1919年，就开设了职业指导课程。
1987年美国联邦政府成立了国家职业信息协调委员会，由教育部、劳工部、商务部、农业部、国防部的9位副部长和署长组成。这个机构的职能是指导发布职业和培训计划信息，制定职业发展指导规范和职业教育规范。1989年，该委员会首次组织制定并发布了《国家职业发展指导方针》。这是一部近200页的指导方针，其中对全国不同年龄段的人的职业发展指导都作出了规范，是美国最权威的职业指导文件。目前，美国各职业咨询机构、学校、职业发展专业咨询人员，有关职业规划的出版物，都是按照《指导方针》的要求来编制。《指导方针》规定，职业指导从孩子6岁入学就要开始。
2．加拿大
加拿大是一个非常重视职业指导教育的国家，其职业指导课程的目标研究与构建也已相当完善。
在加拿大，不同的省有规划自己教育的自主权，不同的学区甚至学校都可以自主开设具有自身特点的职业指导课程。从门类上看，不同学校的职业指导课程各有特色，但是课程目标却是基本一致的。在小学阶段，课程目标主要是让学生初步了解社会上各行各业的工作，在中学阶段，则主要是帮助学生选择适合自己的职业，进行职业定向、职业探索，并使学生掌握基本的职业技术技能。其职业指导课程的基本宗旨，就是使所有的学生都能受到职业指导教育的影响，赋予学生充分发展个人天赋才能的力量。许多中学要求学生毕业前至少要掌握两门技术，否则不予毕业，并将这一制度写入地方法规。
3．英 国
英国是职业指导教育出现较早的国家之一，教育部门在教育改革的实践中，逐渐注意到了社会与教育的相互作用。在一些法令中规定，相关社会各部门要为学生熟悉各种职业提供便利条件。大学校园；各企业、事业单位；工厂要建立广泛的合作关系，为学生们提供参观和就地实习的场地，使学生有机会熟悉与各专业相关的职业和工种，以利于学生做出正确的选择。同时，学校也注意赢得学生家长的支持，定期对家长进行培训，使他们注意从小对学生进行职业意识的灌输，英国教育部门认为要锻炼学生的独立工作能力，促进学生的职业生涯发展，仅靠学校是难以取得理想效果的，所以，在教育政策上就强调以学校和社会相结合为主的措施对学生进行职业指导。
4．瑞 典
在瑞典，职业指导在义务教育学校中是必修的课程，该课程贯穿全部学习过程，其中20%的职业指导课程在校外进行，由职业指导老师自己设置。同时，为了增强家长对职业指导课程的全面了解，学校还请家长到学校来旁听职业指导课，对家长进行职业、培训方面的宣传，使家长帮助学生确定职业和选择学习科目；有时还安排学生到其父母工作的工厂参观，增强其对社会的了解；聘请职业指导专家帮助学生确定所选专业，并且帮助学生制定个人发展计划。为慎重起见，学校还会让学生先试选职业培训课程，试读后再做决定。可以说，瑞典的职业指导教育真正做到了职业培训与学校文化教育相结合。
5．日 本
20世纪中后期，随着教育改革的深入，职业指导在日本正式列入学校的教育计划，全面进入“课程化”时期，1958年和1960年，文部省分别对初中和高中的学习指导大纲进行了全面修订，正式把职业指导更名为“出路指导”，目的在于使学校的职业指导与社会上的职业指导有所区别。学校进行的职业指导，实际上既包含着就业指导又包含着升学指导。70年代以后，根据日本社会产业结构和就业结构的变化，文部省多次提出加强、改善和充实学校出路指导的意见。强调要有计划、有组织地进行指导；要着重培养学生的职业观和价值观以及自主选择决定将来出路的能力。今天，职业指导早已成为日本学生学习的重要内容。
二、我国职业指导教育的现状
与发达国家相比，我国的职业指导起步晚，相对落后。改革开放以前，我国基本上实行统招统分制度，高校毕业生就业必须纳入国家的整体计划，毕业生就业具有计划经济特征。随着中国经济改革的不断深入，20世纪90年代以后，用人机制开始朝着“双向选择”的市场配置的方向变化，教育部在《中国教育改革和发展纲要》（1993）中强调，大多数大学生将在国家政策方针的指导下，通过人才市场进行自主择业。
总体来说，职业指导在我国还是一个新生事物。目前，我国的职业指导存在以下几个问题：
1．学习内容上，知识传授多，技能培养少，教学方式僵化。
在职业指导的形式方面，利用讲座和课程的方式开展职业指导在高校中较为普遍。至于技能的培养则很少涉及。这也造成了学生上课不积极，老师讲课没新意的状况，以至于不少学生认为“老师讲的东西对找工作并没有帮助”。因而对职业指导并没有真正重视。
事实上，高校开展职业指导不仅应该帮助学生掌握职业生涯规划的知识，更应该强调学生对信息采集与处理的技能、求职的技能、职业生涯决策的技能和职业素质等方面技能的培养。知识通过思考，技能通过实践才能内化成为自身稳定的素养，高校应创造条件运用多种方式进行适合学生特点的真正有效的职业指导。换句话说，职业指导课应远远超出读课文、记笔记、划重点、作试卷的学习形式，只有以一种全新的充满活力的与社会实践紧密结合的方式来开展教学，才可能给学生带来真正有效的职业指导。
2．指导信息上，就业信息多，职业信息少。
在职业指导的信息方面，学校组织的活动和提供的信息主要围绕以下几个方面：就业政策、面试、简历等有关就业技巧的信息和有关就业技巧的信息和有关职业生涯规划理论的信息，性格与兴趣探索等有关自我认知的信息等。而对职业分类、行业发展等方面的内容却涉及较少。这一方面与有关职业和行业可使用的信息较少有关，另一方面还是与教学思路有关。职业指导教育的目的是要帮助学生融入社会，只有让学生充分了解社会，学生才可能找到适合自己进入社会的途径。
在笔者进行针对毕业班学生进行的一项问卷统计结果显示，40.5%的学生将公共宣传媒介作为他们获取职业信息的主要渠道，家庭成员的影响、学校的职业指导分别列为获取职业信息渠道的第二、三位。这显示，当前高等院校的职业指导工作还没有完全到位，学校教育帮助学生获取职业信息、形成正确的择业观的主渠道作用还没有真正形成。
3．指导老师人员的构成上，社会专业人士极少。
目前在多数高等院校，为学生开展职业指导工作主要是由本校的政工队伍承担，考虑到我国高校的人事结构特点，多数老师的个人经历都是“从一个校门进入另一个校门”。这些老师对职业、行业的发展情况多来自与文字资料、他人经验等间接渠道，而不是来自于个人体验的直接渠道，职业指导师不仅需要丰富的理论知识，更需要实践经验的总结。整合社会资源，以便让更多的有工作阅历有职场感受的人进入高校的职业指导系统，是大中专院校的职业指导教育取得实效的一条可行之路。
三、借鉴国外的经验，加强我国就业指导工作。
1．加强理论研究
近年来，关于高等院校职业指导的研究文章很多，这些文章多集中在对高校开展职业指导的重要性、国外职业指导理论介绍、推动职业指导工作的办法等方面的研究，对职业指导理论的研究还很欠缺。目前开展的职业指导工作也多是在借鉴国外职业指导理论来指导国内工作的实践。这难免会存在一定的文化差异。要想真正建立适合我国国情的理论体系，职业指导工作应该结合包括教育学、心理学、管理学、社会学等多学科领域在内的专家学者，紧密联系我国高校学生就业、职业稳定和职业发展的实际问题，打破学科界线，相互融合渗透，才能共同推动高校学生职业指导理论水平的提高。
2．丰富指导形式与深化指导内容
由于传统教育制度的特点，我国学生从小学开始学习负担就很重，他们的生活经历多是“学校——家庭”这样的两点一线，基本谈不上对职业的认知和体验。选择专业多数也很盲目，对个人兴趣、技能和价值观的了解及对职业的了解更是有限。
高校学生的学习是学生进入社会之前的专业教育阶段，这也是学生在进入社会之前来强化自己对职业信息的了解和对职业体验的最后机会，学校应积极创造条件、通过多种途径、运用多种方式帮助学生了解职业，传统的老师讲、学生记，考试划重点，答卷子的授课和评价方式应尽快有所突破。真正的职业指导，应该是对学生社会适应能力和生活能力的技能和素质的打造，而不是增加学生记忆的负担。
3．加强职业指导的师资队伍建设
要使高等院校的职业指导工作真正取得成效，高素质有经验的师资队伍是必不可少的前提。高等院校在挖掘自身潜力的同时，应该注意和社会其他行业的合作，一方面，邀请各行业内具有丰富工作经验的人，他们的求职和职场经验可以为高校学生们提供宝贵的借鉴。另一方面，也可借鉴职业培训和公共就业服务机构的经验和力量。因为这些机构开展职业指导工作的时间较早，在原则、方法和途径等方面都基本形成了较完整的理论框架和较完善的工作体系。并已在实践中积累了大量的经验，这些宝贵的经验都值得高等院校深入学习。
总之，职业指导教育是一项全面系统的社会化工程。各高等院校除了应该在校内开发相对独立的职业指导活动领域外，还必须加强与社会各界的联系，及时了解社会经济发展对人才的需求以及各种职业门类对学生知识、能力的要求，从实际出发，运用科学的、现代化的手段收集、处理信息，大力加强师资队伍建设，拓宽学生的学习形式和方法，使职业指导工作规范化、科学化、系统化、生动化、实效化。最终达到为学生的职业生涯做准备、为学生的社会生活做准备、为社会进行最佳的人职匹配做准备的目的。
参考文献
1 吴雪萍.国际职业技术教育研究［M］.杭州：浙江大学出版社，2005：163～165
2 孙 慧.欧盟职业指导的特征及启示［J］.江苏技术师范学院学报，2009（4）
3 陈三俊.国内外大学生职业指导工作的比较研究［J］.黑龙江高教研究，2007（6）
本文为西安社科规划课题《西安教育国际化研究——中外职业生涯规划教育比较研究》的研究成果之一（编号：SGHB－11－04）
【关键词】国内外 职业指导 比较研究
【中图分类号】G719 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）09－0017－02
【Abstract】In this paper, through the literature research method, to the domestic and foreign occupation guidance education compared with the current situation, summarized the foreign occupation guidance education characteristic, pointed out that the domestic occupation guidance education existence question, and puts forward some advice.
【Key words】Domestic and foreign Occupatior guidarce Comparative Study
职业指导教育起源于20世纪初的英国和美国，1907年，英国学者费齐来在苏格兰首都爱丁堡建立了本地劳动局，开展职业指导服务，并开设职业教育和训练班的夜校班，1909年英国商务部建立了雇佣交流所，专门设立了青少年职业服务部，提供职业训练和职业指导服务。
1908年，美国学者弗兰克•帕森斯在波士顿建立了职业局，第一次提出了“职业指导”的概念，并开始实施职业指导。1919年美国哈佛大学首开先河，在大学开设了职业指导课。自此开始，在教育领域，有针对性地对学生进行职业指导和就业指导，以适应市场中人力资源的合理配置需要，逐渐成为学校一项重要的教育内容。
一、国外的职业指导教育现状
1．美 国
哈佛大学是世界上最早在学校中进行系统职业指导教育的学校，早在1919年，就开设了职业指导课程。
1987年美国联邦政府成立了国家职业信息协调委员会，由教育部、劳工部、商务部、农业部、国防部的9位副部长和署长组成。这个机构的职能是指导发布职业和培训计划信息，制定职业发展指导规范和职业教育规范。1989年，该委员会首次组织制定并发布了《国家职业发展指导方针》。这是一部近200页的指导方针，其中对全国不同年龄段的人的职业发展指导都作出了规范，是美国最权威的职业指导文件。目前，美国各职业咨询机构、学校、职业发展专业咨询人员，有关职业规划的出版物，都是按照《指导方针》的要求来编制。《指导方针》规定，职业指导从孩子6岁入学就要开始。
2．加拿大
加拿大是一个非常重视职业指导教育的国家，其职业指导课程的目标研究与构建也已相当完善。
在加拿大，不同的省有规划自己教育的自主权，不同的学区甚至学校都可以自主开设具有自身特点的职业指导课程。从门类上看，不同学校的职业指导课程各有特色，但是课程目标却是基本一致的。在小学阶段，课程目标主要是让学生初步了解社会上各行各业的工作，在中学阶段，则主要是帮助学生选择适合自己的职业，进行职业定向、职业探索，并使学生掌握基本的职业技术技能。其职业指导课程的基本宗旨，就是使所有的学生都能受到职业指导教育的影响，赋予学生充分发展个人天赋才能的力量。许多中学要求学生毕业前至少要掌握两门技术，否则不予毕业，并将这一制度写入地方法规。
3．英 国
英国是职业指导教育出现较早的国家之一，教育部门在教育改革的实践中，逐渐注意到了社会与教育的相互作用。在一些法令中规定，相关社会各部门要为学生熟悉各种职业提供便利条件。大学校园；各企业、事业单位；工厂要建立广泛的合作关系，为学生们提供参观和就地实习的场地，使学生有机会熟悉与各专业相关的职业和工种，以利于学生做出正确的选择。同时，学校也注意赢得学生家长的支持，定期对家长进行培训，使他们注意从小对学生进行职业意识的灌输，英国教育部门认为要锻炼学生的独立工作能力，促进学生的职业生涯发展，仅靠学校是难以取得理想效果的，所以，在教育政策上就强调以学校和社会相结合为主的措施对学生进行职业指导。
4．瑞 典
在瑞典，职业指导在义务教育学校中是必修的课程，该课程贯穿全部学习过程，其中20%的职业指导课程在校外进行，由职业指导老师自己设置。同时，为了增强家长对职业指导课程的全面了解，学校还请家长到学校来旁听职业指导课，对家长进行职业、培训方面的宣传，使家长帮助学生确定职业和选择学习科目；有时还安排学生到其父母工作的工厂参观，增强其对社会的了解；聘请职业指导专家帮助学生确定所选专业，并且帮助学生制定个人发展计划。为慎重起见，学校还会让学生先试选职业培训课程，试读后再做决定。可以说，瑞典的职业指导教育真正做到了职业培训与学校文化教育相结合。
5．日 本
20世纪中后期，随着教育改革的深入，职业指导在日本正式列入学校的教育计划，全面进入“课程化”时期，1958年和1960年，文部省分别对初中和高中的学习指导大纲进行了全面修订，正式把职业指导更名为“出路指导”，目的在于使学校的职业指导与社会上的职业指导有所区别。学校进行的职业指导，实际上既包含着就业指导又包含着升学指导。70年代以后，根据日本社会产业结构和就业结构的变化，文部省多次提出加强、改善和充实学校出路指导的意见。强调要有计划、有组织地进行指导；要着重培养学生的职业观和价值观以及自主选择决定将来出路的能力。今天，职业指导早已成为日本学生学习的重要内容。
二、我国职业指导教育的现状
与发达国家相比，我国的职业指导起步晚，相对落后。改革开放以前，我国基本上实行统招统分制度，高校毕业生就业必须纳入国家的整体计划，毕业生就业具有计划经济特征。随着中国经济改革的不断深入，20世纪90年代以后，用人机制开始朝着“双向选择”的市场配置的方向变化，教育部在《中国教育改革和发展纲要》（1993）中强调，大多数大学生将在国家政策方针的指导下，通过人才市场进行自主择业。
总体来说，职业指导在我国还是一个新生事物。目前，我国的职业指导存在以下几个问题：
1．学习内容上，知识传授多，技能培养少，教学方式僵化。
在职业指导的形式方面，利用讲座和课程的方式开展职业指导在高校中较为普遍。至于技能的培养则很少涉及。这也造成了学生上课不积极，老师讲课没新意的状况，以至于不少学生认为“老师讲的东西对找工作并没有帮助”。因而对职业指导并没有真正重视。
事实上，高校开展职业指导不仅应该帮助学生掌握职业生涯规划的知识，更应该强调学生对信息采集与处理的技能、求职的技能、职业生涯决策的技能和职业素质等方面技能的培养。知识通过思考，技能通过实践才能内化成为自身稳定的素养，高校应创造条件运用多种方式进行适合学生特点的真正有效的职业指导。换句话说，职业指导课应远远超出读课文、记笔记、划重点、作试卷的学习形式，只有以一种全新的充满活力的与社会实践紧密结合的方式来开展教学，才可能给学生带来真正有效的职业指导。
2．指导信息上，就业信息多，职业信息少。
在职业指导的信息方面，学校组织的活动和提供的信息主要围绕以下几个方面：就业政策、面试、简历等有关就业技巧的信息和有关就业技巧的信息和有关职业生涯规划理论的信息，性格与兴趣探索等有关自我认知的信息等。而对职业分类、行业发展等方面的内容却涉及较少。这一方面与有关职业和行业可使用的信息较少有关，另一方面还是与教学思路有关。职业指导教育的目的是要帮助学生融入社会，只有让学生充分了解社会，学生才可能找到适合自己进入社会的途径。
在笔者进行针对毕业班学生进行的一项问卷统计结果显示，40.5%的学生将公共宣传媒介作为他们获取职业信息的主要渠道，家庭成员的影响、学校的职业指导分别列为获取职业信息渠道的第二、三位。这显示，当前高等院校的职业指导工作还没有完全到位，学校教育帮助学生获取职业信息、形成正确的择业观的主渠道作用还没有真正形成。
3．指导老师人员的构成上，社会专业人士极少。
目前在多数高等院校，为学生开展职业指导工作主要是由本校的政工队伍承担，考虑到我国高校的人事结构特点，多数老师的个人经历都是“从一个校门进入另一个校门”。这些老师对职业、行业的发展情况多来自与文字资料、他人经验等间接渠道，而不是来自于个人体验的直接渠道，职业指导师不仅需要丰富的理论知识，更需要实践经验的总结。整合社会资源，以便让更多的有工作阅历有职场感受的人进入高校的职业指导系统，是大中专院校的职业指导教育取得实效的一条可行之路。
三、借鉴国外的经验，加强我国就业指导工作。
1．加强理论研究
近年来，关于高等院校职业指导的研究文章很多，这些文章多集中在对高校开展职业指导的重要性、国外职业指导理论介绍、推动职业指导工作的办法等方面的研究，对职业指导理论的研究还很欠缺。目前开展的职业指导工作也多是在借鉴国外职业指导理论来指导国内工作的实践。这难免会存在一定的文化差异。要想真正建立适合我国国情的理论体系，职业指导工作应该结合包括教育学、心理学、管理学、社会学等多学科领域在内的专家学者，紧密联系我国高校学生就业、职业稳定和职业发展的实际问题，打破学科界线，相互融合渗透，才能共同推动高校学生职业指导理论水平的提高。
2．丰富指导形式与深化指导内容
由于传统教育制度的特点，我国学生从小学开始学习负担就很重，他们的生活经历多是“学校——家庭”这样的两点一线，基本谈不上对职业的认知和体验。选择专业多数也很盲目，对个人兴趣、技能和价值观的了解及对职业的了解更是有限。
高校学生的学习是学生进入社会之前的专业教育阶段，这也是学生在进入社会之前来强化自己对职业信息的了解和对职业体验的最后机会，学校应积极创造条件、通过多种途径、运用多种方式帮助学生了解职业，传统的老师讲、学生记，考试划重点，答卷子的授课和评价方式应尽快有所突破。真正的职业指导，应该是对学生社会适应能力和生活能力的技能和素质的打造，而不是增加学生记忆的负担。
3．加强职业指导的师资队伍建设
要使高等院校的职业指导工作真正取得成效，高素质有经验的师资队伍是必不可少的前提。高等院校在挖掘自身潜力的同时，应该注意和社会其他行业的合作，一方面，邀请各行业内具有丰富工作经验的人，他们的求职和职场经验可以为高校学生们提供宝贵的借鉴。另一方面，也可借鉴职业培训和公共就业服务机构的经验和力量。因为这些机构开展职业指导工作的时间较早，在原则、方法和途径等方面都基本形成了较完整的理论框架和较完善的工作体系。并已在实践中积累了大量的经验，这些宝贵的经验都值得高等院校深入学习。
总之，职业指导教育是一项全面系统的社会化工程。各高等院校除了应该在校内开发相对独立的职业指导活动领域外，还必须加强与社会各界的联系，及时了解社会经济发展对人才的需求以及各种职业门类对学生知识、能力的要求，从实际出发，运用科学的、现代化的手段收集、处理信息，大力加强师资队伍建设，拓宽学生的学习形式和方法，使职业指导工作规范化、科学化、系统化、生动化、实效化。最终达到为学生的职业生涯做准备、为学生的社会生活做准备、为社会进行最佳的人职匹配做准备的目的。
参考文献
1 吴雪萍.国际职业技术教育研究［M］.杭州：浙江大学出版社，2005：163～165
2 孙 慧.欧盟职业指导的特征及启示［J］.江苏技术师范学院学报，2009（4）
3 陈三俊.国内外大学生职业指导工作的比较研究［J］.黑龙江高教研究，2007（6）
本文为西安社科规划课题《西安教育国际化研究——中外职业生涯规划教育比较研究》的研究成果之一（编号：SGHB－11－04）