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商业银行文化应该包括两个层面的内涵：一是以银行员工内在形式存在的价值观；二是作为银行文化的外显形式存在的规章制度。制度和价值观是银行文化相辅相成的两个方面。如果只是简单地把银行文化看作是规章制度将导致银行文化的形式化、表面化与教条化，失去文化本身应该具有的控制力与生命力。银行文化能否发生效力，取决于银行文化的内在形式与外显形式是否相统一。