币缘政治与中国战略

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  美国高调重返亚太,背后是怎样的战略盘算?是美国经济低迷,币缘政治玩不转了,于是重拾地缘政治工具?面对这种局势,中国当做何种战略考量?如何应对“经济亚洲”和“安全亚洲”的两极化态势,走出妨碍中国发展的战略困境,实现和平发展的长远目标?
  人民币国际化需要一步一步往外迈
  玛 雅:据美国检查者网报道,2012年9月6日,中国宣布,从这一天起,世界任何希望不以美元进行石油买卖的国家,都可以用人民币进行结算。第二天,俄罗斯宣布,将不限量供应中国原油,并且中俄之间的石油交易将不会使用美元进行结算。2013年6月21日,中俄签署协议,俄罗斯石油公司计划25年内对华供应约3.65亿吨原油,总金额约达2700亿美元。中俄石油长期合作,如果不使用美元结算,对美元来说意味着什么?
  乔 良:俄罗斯向中国长期供应石油,这对中国肯定是个好事情,能够得到一个可靠的能源来源。如果交易结算不使用美元,对美元肯定是个打击。但是这个打击还不算大,最重要的是用谁的货币结算。俄罗斯人不会愿意用卢布结算,因为俄罗斯不是一个世界货币提供国,用卢布结算,就等于他自己的钱又重新挣回来,增加本国的通胀。但是他们会不会看好人民币,这个我们不知道。如果他也不看好人民币,那可能就会用欧元结算。所以,对这个消息我最感兴趣的是,是不是用人民币结算。如果用人民币结算,这对中国就是一个太大的利好了,比俄罗斯无限量给我们提供石油还要好。
  玛 雅:为什么用人民币结算这么重要?
  乔 良:如果用人民币结算,就意味着人民币的国际化迈出了非常重要的一步。人民币的国际化需要一步一步往外迈,就像当年进行WTO谈判一样,和主要国家一对一地谈,全都谈完了,没有阻碍了,中国就加入了。人民币国际化也是如此,如果我们一对一地谈完了,和主要国家都能进行货币互换或者用人民币结算,那人民币的国际化就完成了。人民币的国际化一旦完成,这个重要意义,今天的人们很难想象。
  玛 雅:2011年9·11事件10周年之际,你在接受我采访时谈到,即使没有9·11事件,小布什也会发动伊拉克战争。原因不是疑似大规模杀伤性武器的存在,而是萨达姆胆敢对美国“犯上作乱”,借联合国“石油换食品”计划,把欧佩克延续了数十年的石油交易用美元结算,乘机改成了用欧元结算。
  乔 良:没错,这无异于往美国人的肺窝子上捅刀子!而且,伊朗和委内瑞拉甚至俄罗斯都可能群起而效法,这对美国人来说,是可忍,孰不可忍!所以美国人打伊拉克是必然的,因为这关系到石油担保下的美元霸权地位,9·11的发生,不过是给了小布什一个最佳的战争借口。
  美国为什么要控制中东,控制产油区?控制了产油区,就能控制美元需求,因为石油是用美元结算的。同时还能控制所有国家,因为你只要发展,就需要能源,而只要全球石油交易用美元结算,美元的霸权地位就不可撼动。所以,美国打下伊拉克不久,就迫使在美军刺刀下诞生的伊拉克“民选政府”,把石油交易用欧元结算改回用美元结算。所以,这场战争的示范效应就是告诉全世界,只要美国强大的军事力量存在,美元的霸权就会存在,美国人仍然可以通过军力和美元这两手控制整个世界的命脉。
  美国为什么要将战略重心东移
  玛 雅:由此联想到中日钓鱼岛争端,美国公开采取拉偏架的立场,是否与中国用人民币来结算自己的石油贸易有关?
  乔 良:中国宣布这件事之后,会成为美国考量对钓鱼岛争端采取立场的一个因素,但是钓鱼岛争端要比这件事早得多,2010年美国黄海军演的时候就已经露出端倪了。黄海军演是它战略东移的第一个信号。美国为什么要将战略重心东移?看看它的战略地图就不难发现,眼下美国的全球布局,实际上呈现的是一个全球收缩的态势,它已经没有力量在全球处处布防。为什么呢?我们知道,从古到今所有的帝国,只要想伸出它的四肢,张开它的爪牙,就需要成本,这不是举手之劳。把军队派出去就要有成本,成本就是花费,而美国今天已经没有那么多钱了。美国作为世界上最大的债务国,加上共和、民主两党那种纠缠不清的利益之争,迫使其当政者不得不削减财政开支。2011年美国两党达成一个条件,不管是哪个政府,未来10年每年削减2500亿美元的财政开支。削减财政开支很重要的一部分是削减军费,2500亿美元削减到美军头上是每年350亿,10年3500亿美元。美国在全世界有几百个军事基地,都需要花费,这笔开支是巨大的。
  玛 雅:美国国防部长2013年3月1日警告说,两党对立造成的“自动减支”将危及美军执行任务的能力,可能影响国家安全。国防部预算预定被大砍约460亿美元。
  乔 良:所以说,美国战略重心东移,实际上呈现出全球收缩的态势。但是将战略重心东移,它需要清除一些障碍。首先要清除的是韩国民众的反美情绪和日本冲绳岛岛民的反美情绪。怎么清除?改变民族情绪是非常困难的事情。所以就必须让他们认识到利害,让韩国人认识到撵走美国人的利害,让日本人认识到撵走美国人的利害。就是在这样一个背景下,美国黄海军演、“天安”号事件、延坪岛炮击事件都发生了,接着又出现了钓鱼岛冲突。结果是,美国的目的达到了,这两国的民众都发现,现在把美国人撵走还不行。韩国人认为,把美国人撵走了,以他一己之力不足以对付朝鲜。何况朝鲜后面可能还有俄中两国支持,特别是他们不相信中国在六方会谈中会不偏不倚。日本人也一样,冲绳老百姓开始喊得很凶,让美国人从普天间搬走,可是钓鱼岛事件出现后,80%的日本人都支持政府对中国强硬。要强硬,日本人自己的力量是不够的,所以就不能让美国人离开。
  玛 雅:美国人一箭双雕,不但没被撵走,而且把韩国人和日本人的对立情绪转嫁给了中国。
  乔 良:我们看不到美国人在背后做了什么,可是我们可以看到这两件事产生的后果。尤其是,黄海军演的事2010年已经过去了,可是钓鱼岛的事为什么在2012年又重新浮出水面,而且更加加剧呢?上一次日本抓我们船长的时候,经过两国交涉,事情已经淡化下去了,为什么去年又重新变得激烈起来?很重要的是另外两个因素出现了:一个是2011年底中日韩自由贸易区的谈判已经取得成果;一个是2012年上半年中日货币互换、互相持有对方的国债,已经达成一个协议框架。这样两件事的出现,无疑使美国人很紧张。因为东北亚自贸区的出现,意味着中日韩再加上中国的台港澳,这6个国家和地区形成一个统一经济体,其经济总量将与欧盟经济体和北美自贸区相媲美。而一旦东北亚自贸区出现,一定会影响东南亚自贸区。如果这两个自贸区连成一片,就会出现世界第一大经济体——东亚经济体,它的经济总量将超过欧盟,超过北美。   出现这样一个经济体会是什么情况?它一定不会甘心于使用美元结算,或者使用欧元结算,因为那样它的成本太高,损失太大。那它就一定会试图像欧元那样推出亚元、东亚元,或者使用其中一两个强势国家的货币,比如共同使用人民币和日元,或者干脆只使用人民币。而这样的情况一旦出现,世界货币霸权将三分天下。美元现在占全世界货币结算量接近69%,欧元占22%~23%,也有人说26%。如果出现东亚经济体,以它的规模,使用自己的货币结算的话,将会迅速减少其他货币的结算量。我估计,它的货币结算量将会达到全世界的40%左右,剩下30%给美元,20%多给欧元。那样的话,欧元的霸权就没有指望了,美元的霸权也将就此终结。
  玛 雅:这是中国所希望的,美国人可不希望这样。
  乔 良:美国人绝不愿意看到东北亚自由贸易区出现,也不愿意看到中日货币互换,那么这就成为又一次的“巧合”。上一次的事情——由于韩国人、日本人反美,结果出现了“天安”号事件和延坪岛炮击事件,出现了钓鱼岛冲突,让韩国人、日本人感到他们必须依赖美国——如果我们把它看成是一次巧合,看成是关涉到与美国关系的两组偶然事件,那么这一次,难道我们还要看成是关涉到与美国关系的偶然事件吗?东北亚自贸区谈判已经有成果了,中日货币互换也已经有了眉目,在这种情况下,钓鱼岛争端重新突现,一下子就把这两件事一风吹掉了。我们还能把它看成是巧合吗?中日之间一紧张对立,东北亚自贸区就没戏了。你不能说中韩两国合起来就是东北亚自贸区,没有日本的参加是不可想象的。中日货币互换也基本泡汤了,虽然现在还勉强说要继续进行谈判,但是双方都知道,在这种情况下,什么也谈不成。自从钓鱼岛问题升温后,中日之间政冷经热的局面就变得很难维持。原来政治上冷淡,但是经济上还很热络。整个小泉时期,中国和日本政治关系很冷淡,但经济往来却是很热络的。现在情况不一样了,连这点都很难做到了。
  这一切的背后有没有黑手、是谁的黑手,我们很难公开去判断,但是有一点我们可以判定,这一连串事件的发生对谁最有利?谁是其中最大的获益者?显然,不是中国,不是日本,也不是韩国,美国是最大的获益者。从经济学的角度来讲,谁都在追求自己利益最大化,既然如此,有谁会傻到这一步:美国人在旁边一声不吭,也不参与,然后我们几家打得头破血流,最后合起伙来把最大的利益拱手送给美国?会有这种情况吗?只有傻瓜才会相信这种事情。没有人说,我不经营,我什么都没做,然后天上掉下个大元宝,砸我头上了,是我运气好。你们几个打得头破血流,金元宝没砸到你们头上,你们运气不好。这种事情,只有那些脑子不开窍的经济学家们才相信。你一指出这些问题,他们就给你扣上“阴谋论”的帽子,质疑你有什么证据。其实很多事情是不需要证据的,它需要逻辑。因为有很多事情你找不到证据,他就拿“阴谋论”堵你的嘴,幸亏我们在这些事情上还可以依靠逻辑来判断。我认为,最大的逻辑就是,整个这一连串的事件,无论是美国黄海军演、“天安”号事件和延坪岛炮击事件,还是后来的钓鱼岛争端,谁是最大的获益者?谁是最大的获益者,谁就一定在这当中做的手脚最大。这就是我的基本判断。
  美国是亚洲经济一体化的搅局者
  玛 雅:美国在钓鱼岛问题上插一杠子,让中日两个经济大国发生冲突,它自己在一旁推出QE3(第三次量化宽松),这里面有什么联系吗?
  乔 良:中日之间一起争端,就给了美国一个空子。中国和日本,一个世界第二大经济体,一个世界第三大经济体,本来是有能力共同指责甚至抵制美国人通过“量化宽松”往货币里兑水的。美国人推出QE3,实际上是增大全球的通胀压力。因为美元是向外输出的,通过货币兑水向外输出通胀,才能保证美国的通胀保持在低水平,结果是谁拿到美国的钱,谁就通胀。中国为什么会超发那么多人民币?其中一个很重要的原因是手里的外汇越来越多,就得有相应的人民币与它对冲,这样一来,发行的人民币自然就多。当中日之间因为钓鱼岛起冲突,双方都对美国有所指望,不希望美国偏袒对方,各自对美国人有所求的时候,你还能一边指责他给货币兑水,一边还指望他站在你这边吗?所以第二大经济体、第三大经济体都不会在这个时候指责美国,美国推出QE3就很轻松。欧洲这个时候也自顾不暇,QE3推出时欧债危机的最后解决方案还没出来。全世界都顾不上去指责美国,美国人就可以在把全世界搅成一片浑水时,很轻松地释放他的流动性。
  有人说,弱势美元不是对美国更不利吗?难道美国准备放弃美元霸权?在他们看来,只有强势美元,才会有美元霸权;一个国家的货币是弱势的,一直在贬值,怎么可能有霸权呢?我觉得,这是对货币的一个误解。很多经济学家都在误解这个问题,他们不知道,货币霸权不霸权不在于强势弱势,而在于有没有全球结算权。只要我是全球结算货币,霸权就在我手里。所以,强势美元是一种霸权,弱势美元同样也是一种霸权,某种意义上,QE政策是一种反向的货币扩张。
  玛 雅:你能不能举个例子解释一下这种反向的货币扩张。
  乔 良:比如说,在某个国家,相当于2美元才能买一个打火机,当我是强势美元的时候,1美元就能买一个打火机。现在美元没有这个强势了,我1美元拿不走这个打火机了,可是我有印货币的权力,我印3美元,照样把它拿走。问题的关键是什么呢?美元表面是弱势了,可是我有印钞权,1美元拿不走我印2美元,2美元拿不走我印3美元,3美元拿不走我印4美元,反正我只要有印钞机就行了,多印多少都是无所谓的。所以说,弱势美元也能扩张,我用更多的货币——贬了值的货币,去淹死你,因为你要拿它结算,货币霸权仍然在我手里。如果全世界放弃了美元作为结算单位,那美国人绝对不敢滥印钱,滥印钱不是淹死自己吗?大家都不用美元了,美元向外输不出去了,你还滥印,那不变成津巴布韦币了吗?所以,货币是有反向扩张能力的,取决于它是不是结算货币,是不是国际储备货币。很多所谓的专家们意识不到这一点,说什么弱势美元怎么能有霸权?他们是没有明白这个秘密。
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