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摘要：建筑工程的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。本文分析了当前建筑工程安全管理存在的问题，提出了具体的安全生产管理措施，以供参考。
关键词：建筑施工；安全管理
Abstract: the safety of the construction engineering problem is our country at present in the economy faces a special problem is related not only to the development of the construction industry, and related to social harmony and progress. This paper analyzes the current architecture engineering the problems existing in safety management, and advances some concrete measures for the administration of production safety as reference.
Keywords: building construction; Safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 建筑施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系．安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视。安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下。应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程。提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
2 建筑施工安全管理存在的问题
我国的工程建设规模巨大，但建設管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，当前建设系统的安全形势非常严峻。
（1）对安全管理重视程度不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全和文明施工，或为了应付检查走过场，安全工作成了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，从而影响了建筑施工的安全。
（2）施工安全体系不健全
建筑施工安全体系形同虚设，名存实亡，安全机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全指标，未能逐级签订安全责任制，安全无从考核。
（3）安全管理不严格
施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底，针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。
（4）从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。在建筑从业人员中80％以上是农民工，一部分受教育程度不高，看不懂安全资料，自我保护意识和操作技能低；一部分知识贫乏，未经过安全知识培训。
（5）建筑安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，主要原因有:一些地区安全费用根本没有按规定纳入工程概算成本中；建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，或施工单位竞争激烈、低价中标，进行承包管理，尽量压缩开支，安全费用少投入，甚至不投入，造成安全“有钱买棺材，无钱买药材”，安全条件无法保证。
3 加强建筑施工安全管理的措施
（1）提高安全管理意识，端正安全管理态度
安全管理不仅关系到国家人民财产生命安全，而且关系到企业的生存问题，要让广大工作人员充分认识到安全管理的重要性，提高他们的安全意识，坚挣 安全第一，预防为主”的安全方针，丢掉“安全管理是增加成本”的错误思想，树立“安全就是效益”的安全经济观。克服马马虎虎，走过场的监督方式，工程项目班子要营造良好的安全生产环境。
（2）建立健全安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
（3）建立奖惩机制
安全生产应建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁。对管理混乱、违规指挥、违规操作、有令不行等无视安全生产的单位和个人按制度和规定给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
（4）加大投入、严格把关
保证安全资金投入和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不得挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全能力和水平。严禁违法发包、越级分包和违法分包等现象；严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证有效实施；建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施，定期、定人整改，及时消除隐患；建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录；严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。
（5）注重安全检查
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
（6）做好员工培训
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
结束语
总之，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。只有通过扎实的工作，充分发挥每个人在安全生产中的积极作用，靠以人为本的管理来提高企业的竞争力，才能使安全生产管理水平得到质的飞跃，促进建筑施工企业的和谐发展。
参考文献
[1]俞广字．浅谈建筑施工的安全管理[J]．中国新技术新产品，2009
[2]李 俊. 建筑工程安全管理[J]．技术市场，2009
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：建筑施工；安全管理
Abstract: the safety of the construction engineering problem is our country at present in the economy faces a special problem is related not only to the development of the construction industry, and related to social harmony and progress. This paper analyzes the current architecture engineering the problems existing in safety management, and advances some concrete measures for the administration of production safety as reference.
Keywords: building construction; Safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 建筑施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系．安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视。安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下。应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程。提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
2 建筑施工安全管理存在的问题
我国的工程建设规模巨大，但建設管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，当前建设系统的安全形势非常严峻。
（1）对安全管理重视程度不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全和文明施工，或为了应付检查走过场，安全工作成了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，从而影响了建筑施工的安全。
（2）施工安全体系不健全
建筑施工安全体系形同虚设，名存实亡，安全机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全指标，未能逐级签订安全责任制，安全无从考核。
（3）安全管理不严格
施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底，针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。
（4）从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。在建筑从业人员中80％以上是农民工，一部分受教育程度不高，看不懂安全资料，自我保护意识和操作技能低；一部分知识贫乏，未经过安全知识培训。
（5）建筑安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，主要原因有:一些地区安全费用根本没有按规定纳入工程概算成本中；建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，或施工单位竞争激烈、低价中标，进行承包管理，尽量压缩开支，安全费用少投入，甚至不投入，造成安全“有钱买棺材，无钱买药材”，安全条件无法保证。
3 加强建筑施工安全管理的措施
（1）提高安全管理意识，端正安全管理态度
安全管理不仅关系到国家人民财产生命安全，而且关系到企业的生存问题，要让广大工作人员充分认识到安全管理的重要性，提高他们的安全意识，坚挣 安全第一，预防为主”的安全方针，丢掉“安全管理是增加成本”的错误思想，树立“安全就是效益”的安全经济观。克服马马虎虎，走过场的监督方式，工程项目班子要营造良好的安全生产环境。
（2）建立健全安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
（3）建立奖惩机制
安全生产应建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁。对管理混乱、违规指挥、违规操作、有令不行等无视安全生产的单位和个人按制度和规定给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
（4）加大投入、严格把关
保证安全资金投入和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不得挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全能力和水平。严禁违法发包、越级分包和违法分包等现象；严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证有效实施；建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施，定期、定人整改，及时消除隐患；建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录；严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。
（5）注重安全检查
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
（6）做好员工培训
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
结束语
总之，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。只有通过扎实的工作，充分发挥每个人在安全生产中的积极作用，靠以人为本的管理来提高企业的竞争力，才能使安全生产管理水平得到质的飞跃，促进建筑施工企业的和谐发展。
参考文献
[1]俞广字．浅谈建筑施工的安全管理[J]．中国新技术新产品，2009
[2]李 俊. 建筑工程安全管理[J]．技术市场，2009
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。