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农业一直是国民经济发展的命脉，党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年5月19日，在北京召开的联合国粮农组织第27届亚太区域部长级会议上，胡锦涛主席出席开幕式并发表致词。他指出，“农业是安天下的战略产业……对保证经济社会发展，改善人民生活、保持社会稳定，具有十分重要的基础作用。中国是一个农业大国……