论文部分内容阅读
摘 要：财务制度文化是财务文化的重要组成部分，加强财务制度文化建设，对于提高财务管理水平有重要的现实意义。财务制度文化建设需坚持四个原则，尤其要树立寓管理于服务的理念。
关键词：高校；财务制度；文化建设
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0184-02
财务管理是高校管理体系中的重要组成部分，财务管理的好坏，直接影响学校教学、科研和其他工作的开展及成效。管理离不开文化，财务管理也离不开财务文化（周明友，2011）。为有效地开展财务管理，充分发挥办学的社会效益和经济效益，我们必须着力构建适合高校特色的财务文化体系。
一、高校财务文化的内涵及构成要素
财务文化有广义和狭义之分，广义的财务文化是高校文化和精神在财务领域的渗透和体现，狭义的财务文化是指在一定的社会历史条件下，高校财务部门及财务人员长年累积形成的具有自身特色的财务观念、财务宗旨、财务行为规范和必要的理财设施等物质财富和精神财富的总和。
根据财务文化的层级结构划分，财务文化包含物质文化、制度文化和精神文化等三个方面的内容。其中，物质文化处于最表层，是财务文化的基础，包括财务物质设施、财务管理手段等。精神文化处于最里层，是财务文化的内在动力，包括财务价值观、道德规范和道德准则等。而制度文化则处于中间层，是财务文化的保障，包括财务管理体制、财务管理规章制度、财务职业规范等。三个层次的内容相互作用，共同构成财务文化的整体。
二、高校财务制度文化建设重要性分析
财务制度文化是财务文化的重要组成部分，它以精神文化为基础，以财务管理规章制度为载体，是文化中的显性因素，在财务文化的三个层次中，制度文化起着至关重要的作用。加强财务制度文化建设，对于保障财务管理依法、科学、高效、和谐有序运行，调动各方面积极性和创造性，协调各方面关系，制约各种消极因素和不良行为有着很重要的现实意义。
1.有利于规范各类财务行为，保证财务管理工作依法开展。财务制度作为规范财务活动和财务行为的规范性文件，通过法律、部门规章、管理办法和管理规范等多种表现形式，约束着人们的财务行为，确保财务工作合法合规。
2.有利于提高财务管理的科学性，保证财务管理科学开展。财务制度是日常工作的总结，并带有一定的前瞻性，在一定历史条件下，财务制度一般反映了近期财务改革方面的最新成果，可以有效地指导我们的日常工作。
3.有利于提高财务工作效率，保证财务管理工作高效开展。规范统一会导致高效率。作为规范性文件和人们普遍遵守的共同准则，财务制度的遵守，可以减少人为的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。
4.有利于协调内外关系，保证财务管理工作和谐开展。财务部门作为综合性很强的职能部门，既要和学校内部各部门和师生员工发生关系，也要和学校外部各行政部门、金融机构等发生关系，和谐财务的建设有赖于各方对财务工作的理解和支持。财务制度作为财务管理的手段和依据，由于其具有法定、规范、统一的功能，可以减少内耗，消除各方误解，维系各方关系正常开展。
三、如何构建高校财务制度文化体系
1.要树立一切管理都是为了服务的价值观念。相对于物质文化和精神文化来说，制度文化具有更强的强制力和约束力，在日常工作中，常常被财务部门和财务人员当成是管理的尚方宝剑，容易造成管理者和被管理者之间存在不和谐财务关系，如目前中国高校财务管理中普遍出现的财务人员和教职工之间、财务部门和其他部门之间矛盾凸显的现象。财务基本职能包括管理、监督和服务，要正确理解管理和服务的关系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通过强制让对方服从，而是通过细致贴心的服务最终实现管理对方。因此，高校各项财务制度的出台必须坚持以人为本，充分考虑被管理者的利益诉求。
2.要实事求是，依据自身的特色建立财务制度。财务制度的建设和实施要和社会组织的文化相适应，不同的组织有不同的财务制度。高校作为非盈利组织，其财务制度的特点主要是按要求组织预算收入，财务预算的执行、财政资金使用绩效评估等，与盈利组织通过成本核算，进行费用配比的特点有很大的区别。而且，各高校办学历史、培养学生的情况、财务管理水平的高低等也存在着不同，因此，高校在制定财务制度时，必须考虑高校非盈利的特征和学校的特殊情况。
3.要根据情况变化及时修订相应财务制度。近年来，随着国家财政改革的不断深化，财务管理的复杂性有所增强，高校必须适应形势的变化和管理的要求，与时俱进，适时修改完善财务制度。
4.要做好财务制度的宣传和解释工作。财务制度制订后，不要只停留在财务部门内部掌握和了解，而是要在学校内部各部门进行大力度的宣传，要让每一名员工，尤其是基层员工都对财务制度有足够的正确了解。 只有这样，教职工才会对财务工作表示理解和肯定。
参考文献：
[1] 周明友.高校财务文化的目标模式及构建[J].经济研究导刊，2011，（36）.
[2] 马跃强.论企业财务制度与财务文化建设[J].财会研究，2011，（10）.
[3] 杨美玲.中国高校财务管理制度文化软实力建设路径阐释[J].当代经济，2011，（12）.
[责任编辑 安世友]
关键词：高校；财务制度；文化建设
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0184-02
财务管理是高校管理体系中的重要组成部分，财务管理的好坏，直接影响学校教学、科研和其他工作的开展及成效。管理离不开文化，财务管理也离不开财务文化（周明友，2011）。为有效地开展财务管理，充分发挥办学的社会效益和经济效益，我们必须着力构建适合高校特色的财务文化体系。
一、高校财务文化的内涵及构成要素
财务文化有广义和狭义之分，广义的财务文化是高校文化和精神在财务领域的渗透和体现，狭义的财务文化是指在一定的社会历史条件下，高校财务部门及财务人员长年累积形成的具有自身特色的财务观念、财务宗旨、财务行为规范和必要的理财设施等物质财富和精神财富的总和。
根据财务文化的层级结构划分，财务文化包含物质文化、制度文化和精神文化等三个方面的内容。其中，物质文化处于最表层，是财务文化的基础，包括财务物质设施、财务管理手段等。精神文化处于最里层，是财务文化的内在动力，包括财务价值观、道德规范和道德准则等。而制度文化则处于中间层，是财务文化的保障，包括财务管理体制、财务管理规章制度、财务职业规范等。三个层次的内容相互作用，共同构成财务文化的整体。
二、高校财务制度文化建设重要性分析
财务制度文化是财务文化的重要组成部分，它以精神文化为基础，以财务管理规章制度为载体，是文化中的显性因素，在财务文化的三个层次中，制度文化起着至关重要的作用。加强财务制度文化建设，对于保障财务管理依法、科学、高效、和谐有序运行，调动各方面积极性和创造性，协调各方面关系，制约各种消极因素和不良行为有着很重要的现实意义。
1.有利于规范各类财务行为，保证财务管理工作依法开展。财务制度作为规范财务活动和财务行为的规范性文件，通过法律、部门规章、管理办法和管理规范等多种表现形式，约束着人们的财务行为，确保财务工作合法合规。
2.有利于提高财务管理的科学性，保证财务管理科学开展。财务制度是日常工作的总结，并带有一定的前瞻性，在一定历史条件下，财务制度一般反映了近期财务改革方面的最新成果，可以有效地指导我们的日常工作。
3.有利于提高财务工作效率，保证财务管理工作高效开展。规范统一会导致高效率。作为规范性文件和人们普遍遵守的共同准则，财务制度的遵守，可以减少人为的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。
4.有利于协调内外关系，保证财务管理工作和谐开展。财务部门作为综合性很强的职能部门，既要和学校内部各部门和师生员工发生关系，也要和学校外部各行政部门、金融机构等发生关系，和谐财务的建设有赖于各方对财务工作的理解和支持。财务制度作为财务管理的手段和依据，由于其具有法定、规范、统一的功能，可以减少内耗，消除各方误解，维系各方关系正常开展。
三、如何构建高校财务制度文化体系
1.要树立一切管理都是为了服务的价值观念。相对于物质文化和精神文化来说，制度文化具有更强的强制力和约束力，在日常工作中，常常被财务部门和财务人员当成是管理的尚方宝剑，容易造成管理者和被管理者之间存在不和谐财务关系，如目前中国高校财务管理中普遍出现的财务人员和教职工之间、财务部门和其他部门之间矛盾凸显的现象。财务基本职能包括管理、监督和服务，要正确理解管理和服务的关系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通过强制让对方服从，而是通过细致贴心的服务最终实现管理对方。因此，高校各项财务制度的出台必须坚持以人为本，充分考虑被管理者的利益诉求。
2.要实事求是，依据自身的特色建立财务制度。财务制度的建设和实施要和社会组织的文化相适应，不同的组织有不同的财务制度。高校作为非盈利组织，其财务制度的特点主要是按要求组织预算收入，财务预算的执行、财政资金使用绩效评估等，与盈利组织通过成本核算，进行费用配比的特点有很大的区别。而且，各高校办学历史、培养学生的情况、财务管理水平的高低等也存在着不同，因此，高校在制定财务制度时，必须考虑高校非盈利的特征和学校的特殊情况。
3.要根据情况变化及时修订相应财务制度。近年来，随着国家财政改革的不断深化，财务管理的复杂性有所增强，高校必须适应形势的变化和管理的要求，与时俱进，适时修改完善财务制度。
4.要做好财务制度的宣传和解释工作。财务制度制订后，不要只停留在财务部门内部掌握和了解，而是要在学校内部各部门进行大力度的宣传，要让每一名员工，尤其是基层员工都对财务制度有足够的正确了解。 只有这样，教职工才会对财务工作表示理解和肯定。
参考文献：
[1] 周明友.高校财务文化的目标模式及构建[J].经济研究导刊，2011，（36）.
[2] 马跃强.论企业财务制度与财务文化建设[J].财会研究，2011，（10）.
[3] 杨美玲.中国高校财务管理制度文化软实力建设路径阐释[J].当代经济，2011，（12）.
[责任编辑 安世友]