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粮食安全始终是大国的隐忧。对有着13亿人口的中国来说，粮食问题就是最大的民生问题。党的十七届三中全会提出“要始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事”，对国家粮食安全提出了更高更新的要求。可以说，一旦我国粮食安全出问题，农业就要出问题，整个国民经济运行就会出问题，社会稳定和国家安全就可能受到影响，