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改革开放以来，我国经济持续高速增长带来的环境污染问题成为制约经济发展和影响人民生活质量的重要因素。国家政府和人民逐渐开始重视环境问题，每年抽取部分专项资金和筹集一部分资金用于环境治理。但是这些资金几乎全用到了城市工业污染的治理上，而用到农村环境治理上的资金少之又少，再加上农村环境污染的管理和治理无章可循等各方面的因素导致目前大部分农村公共卫生设施严重匮乏，生活环境“脏、乱、差”，生产条件日益恶化，生态环境遭到破坏。