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2005年,国家把提高农业,特别是粮食综合生产能力作为工作的重中之重,继续加大“两减免、三补贴”政策的实施力度,并切实加强对粮食主产区的支持,农民种粮的积极性和地方政府“重农抓粮”的积极性进一步提高。国家统计局一项农户种植意向调查结果显示,2005年农民种粮积极性仍较高,全国粮食种植面积预计为15.58亿亩,比去年增长213%。其中,夏粮种植面积3.95亿亩,增长4.8%,扭转了连续7年下降的局面。