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江苏省淮安市淮阴区财政局面对国际金融危机的影响还在蔓延,困难和挑战还在加剧的形势,从本区综合实力不强、产业层次不高的具体情况,明确提出了今年全区财政工作的总体思路:以科学发展观为统领,充分发挥财政职能,突出项目建设,狠抓增收节支,为全区经济社会实现平稳较快发展提供保障。具体做法是:围绕“一个中心”,注重“两个着力”,