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设立国家级新区是实现国家重大战略布局、推进体制创新、促进区域经济发展的重大举措。自1992年10月上海浦东新区成立到2017年4月雄安新区成立，我国国家级新区已经达到了19个。国家级新区不但是国家擘画的发展飞地，而且重组了国家和区域的经济社会资源，一定程度上既给行政管理体制改革带来了新机遇，也会带来一些体制上的摩擦与挑战。