“新亚洲”呼之欲出庞中英

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   亚洲发生的积极变化几乎都是围绕着中国进行的。“新亚洲”是亚洲国际关系的现实和趋势,是调整亚洲地区国际关系的新范式。
   美国《外交》双月刊今年第7/8月号发表了美国前驻泰国大使、世纪基金会研究员阿布拉莫维兹(Morton Abramowitz)与前驻韩大使、佛莱彻外交学院院长薄思维(Stephen Bosworth)合著的文章《应变新亚洲》(Adjusting to the New Asia)。
  这两位资深的美国外交家指出,对美国来说,跨太平洋关系就如同跨大西洋关系一样,如今也在发生着急剧的转变。他们指出,引起这种变化的因素很多,但首要的因素却是中国在经济和地缘政治上的崛起。中国已经成为或者将要成为东亚几乎所有经济体的最大贸易伙伴。日本虽仍然富为经济大国,却在走下坡路,所以,他们建议,美国应该考虑不再把日本看做其东亚政策的基石,而应该适应东亚变化了的形势,让中国在美国对亚洲政策中占有更大的“中心性”。
  该文吸引我注意力的并非这种似乎老调的中美关系乐观论,而是它标题中的“新亚洲”一词。在这两位美国战略人士的眼中,亚洲变了,不再是那个冷战结束前的旧亚洲。除了中国和日本一上一下的巨大变化外,他们所举的亚洲其他变化还有许多。诸如,在经历了半个世纪的高速经济发展、政治民主化、人口结构变化,一个现代化的韩国更加自信,对外政策更加独立自主,希望按照平等的原则重新定位它与美国的同盟关系;台湾海峡两岸的关系方面,虽然“台独”势力似乎走上了不归路,两岸在政治上的对立严重,但中国大陆和台湾在经济上更加密切的整体组合却是大势所趋。
  其实,中国人视角下的亚洲可能比美国人视角下的亚洲更新:由于中国的加入,亚洲的地区化更深入,地区合作方兴未艾。这是影响未来亚洲地缘政治、地缘战略变化的重要因素。
  我们看到,“新亚洲”的强大经济、物质基础已经和正在奠定。
  中国虽然面对着许多重大的发展中问题,但已经成为举世公认的新兴经济大国。这样,东亚地区整体经济实力地位上升,虽赶不上北美和欧洲,却已经是世界经济的“第三极”。未来10多年,中国难以取代日本的亚洲第一经济地位,但是,中日的经济差距却在实质性地缩小。中日、中韩、中国和东盟之间的经济关系将越来越强大和牢固。它们之间互为最大的贸易伙伴。2002年,中国前10位的贸易、投资伙伴,除了美国和欧盟,几乎都集中在东亚,而东亚没有一个经济体不把中国当做其最重要的经济伙伴之一。与此同时,中国和印度、中国和俄罗斯的双边经济关系正在加强之中。
  东亚地区在亚洲金融危机之后,开始建设作为“地区公共财产”的地区性合作框架,在金融和贸易合作方面取得了一些进展。
  中国有着全球无与伦比的制造业基础。未来15~20年,主要依托国内市场和亚洲市场需求的中国经济还将继续高速增长。在这个时期,中国和东盟国家、中国和韩日、中国和印度,甚至中国和澳大利亚、新西兰,都将通过自由贸易关系建立起相互依存、互补、互利的经济关系。中国经济的繁荣对亚洲其他国家来说也是不可否认的磁力和机会,几乎所有的亚洲国家都可以通过双边的贸易安排而分享亚洲经济增长的好处。
  然而,现在的一个尖锐问题是,围绕着中国经济展开的亚洲地区化潮流虽然有助于稳定但是却还没有彻底改造亚洲地区的国际关系。中国和其多数亚洲贸易伙伴的关系总体表现为经济关系热烈,但政治关系却因为不同性质的问题而显示出不同程度的冷淡。比如中日关系,两国年度双边贸易额高达千亿美元,但两国政治关系却受困于一系列政治、历史、战略和新型的跨国问题。所以,如何在亚洲相互间紧密经济关系的基础上再造亚洲政治关系,突破这种“经热政冷”困境,已经成为摆在中国和亚洲面前的一个重大问题。“经热政冷”是不正常的,是潜伏着危机的不稳定、不确定局面。
  “新亚洲”反映了亚洲的地区化现实,也是亚洲国际关系的新范式。不仅美国人要适应“新东亚”,亚洲各国更应该如此,以积极的心态、战略和政策,去重新塑造21世纪本地区的国际关系,特别是与中国建立起符合紧密经济关系的稳定、持久政治关系。
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