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正确理解和认识"基本教育公共服务均等化"与"义务教育均衡化发展"的内涵及其关系,直接影响着、甚至决定着中国基础教育改革的走向。本文首先重点辨析、梳理了二者的概念及关系,进而提出了在推进"教育服务均等化"和实现"义务教育均衡化"的过程中必须注意的四大问题,并在此基础上探讨了改革和完善与我国基础教育管理体制相配套的经费配置机制的五大着力点。