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摘要：本文首先阐述了高铁项目施工阶段的造价控制，然后分析高铁项目施工阶段成本控制采取的措施。
关键词：高铁，项目施工阶段，造价控制。
中图分类号： U238 文献标识码： A 文章编号：
一、高铁项目施工阶段工程造价的控制
由于高铁的蓬勃发展，铁路施工普遍存在设计图纸滞后的现象，这本身对于控制工期很不利，对控制工程造价不利。在咨询图到位之后，立即组织人员现场与实际相结合的对图纸进行审核，如果发现问题，立即和设计院沟通，争取在蓝图出图之前解决问题，这样就能化被动为主动，避免走复杂的变更程序。即使对施工单位有利的变更，但因为变更程序复杂，等待批复对于工期的影响，无疑也是一种看不见的利所以，要做好施工阶段的工程造价控制，不单只是施工单位内部的控制工期、节约成本、优化方案等。
施工阶段造价控制的程序：项目建设的基本程序包括计划、组织、控制、监督四个环节。项目的各项计划都发挥着至关重要的作用，它们是以后工作展开和评估的重要依据和衡量标准。这就需要对控制目标进行科学化的管理。
1） 确定项目的管理方式，一个项目只能允许一个项目经理（可以分主辅，但职责一定要明确，不然容易产生真空），不管项目大小，都要注意项目进度，成本，人员，沟通，文档，品质等方面的管控。正确处理工期、成本与质量之间的关系。
2） 根据设计要求，参考设计图纸，选出工程实施过程需要重点控制造价的项目环节。任何一个计划再没经受实践的检验之前都很难是完美的，再完善的计划遇上不同的工程和环境都会有或多或少的变动，因此要合理安排固定成本和可变成本的比例，做到胸有成竹，按部就班。
3） 选择优秀的工程造价师，根据造價师的预测和分析对经济技术进行适时的变更，以减少由于工程的变更而带来的造价的失控，保证造价师对整个项目工程的全盘掌控。
4） 对施工阶段的各个流程做好详细的记录，这不仅对以后工程量的核实有重要意义，而且对合理的监督控制施工流程也十分有益。同时要增强理赔意识，要特别注意对一些看似无关紧要的小数据的保管，如发票、施工变更图纸等，为可能出现的理赔现象提供有力的凭证，做到有据可依。
5） 若出现索赔现象，造价工程师需及时的做好协商处理工作，根据情况尽可能在双方都能接受的情况下，将索赔价控制在工程造价之内。若情节严重，大大超出工程造价，那么造价工程师就应该重新对整个项目进行在分析，尽快提出解决这一问题的有效方案和解决措施。在赔偿以后，造价工程师应该根据变化后的工程情况适时的调整或更改计划，以适应现实的需要。
6） 加强施工管理，减少由于意外事件出现的一系列额外费用，如由于不能在规定工期内按时完成任务而出现的加班费；因为工程漏项或者工程要求不合格而导致的人力、物力、财力的浪费；由于材料不合格或结构不合理而需重新选择新材料或试验新结构而增加的费用；由于管理不善，导致停工或者在施工过程中出现的与设计图纸不符的错误工程的重建所花费的费用，等等。
二、高铁项目施工阶段成本控制采取的措施
1 在人工成本方面的控制，努力提高工程造价人员的素质鉴于造价人员专业知识薄弱的缺陷，因此首先要努力提高其业务能力。造价人员应学习基本建设程序及相关规定，能够对造价构成及费用划分界定清楚、概念明确，熟悉造价主管部门对造价管理的方针、政策及规定；掌握工程设计、施工、材料、设备等方面的基本知识，熟悉合同管理、工程招投标、财政金融及法律、法规等方面的基本知识；掌握各种经济技术指标和造价概念，能随时了解、收集有关造价、材料、设备等信息、行情，掌握动态资料；造价人员还应具有一定的编制估算、概预算、标底的经验，具有一定的造价、材料、设备等变化趋势分析能力。其次，要建立健全审计项目质量责任追究制度，严格实行责任追究制度能够进一步增强审计人员的责任意识和质量意识。只有具备扎实的专业功底，才能够在造价审计工作中做到游刃有余。提高劳动效率，减少相应的工作人员，减少人工费。
2 订立严密的合同
合同措施是造价控制的重要措施。高铁项目施工阶段往往会涉及许多合同，比如施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。合同管理，不仅仅是对合同在签订、执行、修订或废除的控制和管理，还是一个运筹帷幄的过程。因此，一般合同管理大致包括以下内容：根据建筑项目的特征及要求确定设计委托模式和承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。合同的订立所要遵循的最基本的原则就是合法、平等与自愿。合同已经订立就具备法律效益，在一个合同中，必须明确双方的权利和义务，权责分明。此外合同的内容应尽量包含在以后工作中可能遇到的各种情况的处理措施。合同细节应具体化，不要含糊不清。一个工程的建设需要业主与承包商之间签订合同，承包商与监理之间也必须签订合同才能保证双方正常的利益得到合法的保护。在工程实施的过程中才能做到有法可依。
3 加强管理，完善监理机制
一个工程的建设必须有一支良好的好素质的监理队伍。在监理过程中能够发现问题，及时的处理并且避免问题，从而配合其他工作人员的工作。业主在结算的依据主要是监理单位的工作报告。监理单位即是业主利益的代表者，同时作为一个监督机构，也是承包商利益得以实现的保证人。监理工作的好坏直接影响着造价的高低。因此它也是一个工程造价控制保质保量的重要保证。
4 加强材料费的管理控制，做好材料方面的成本控制
一个工程项目，总投资的绝大部分是用于材料中，因此搞好市场上所需材料的价格对于工程的造价控制具有重要的意义。因此应该严格的按照市场规律，在价值规律的作用下，灵活的改变对于材料价格的管理。要做到这点，首先就必须掌握价格变化的阴晴表，要扩宽信息的渠道。包括所需的主要材料的原料产地的搜索以及当年所需材料的市场供需情况与收成情况，以及通过新闻报纸或网络所了解到的近年来主要材料价格的变更趋势等等，通过多元化的途径增强对市场的了解程度。其次，在了解了市场价格动态的情况下，要求建设单位与施工单位要精诚合作，尽早确定在施工阶段需要大规模用到的主要材料的种类、数量，选择最佳有力的时间段，将所要材料以最低价格买进，降低造价，提高经济利润。
5坚持科学指导，建立质量安全体系
依据切实可行的计划图纸，采用先进的技术和设备，优化人员和财力等的配置，合理组织劳动力、材料和工程设施等的使用，避免资金的大规模的盲目的投入。此外还要反复的检验材料和设备等的质量，严格规划安全生产操作流程，通过不断地检查和相互监督，及早的发现潜在的安全隐患并适时的做出处理，避免由于材料质量或者人员伤亡等造成工程返工.甚至因安全事故给施工单位带来麻烦，防止由于质量上的事故而给工程施工带来损失，增加成本费。
三、结语
当前社会，高铁事业蓬勃发展，高铁修筑的成本也越来越高，高铁工程施工阶段项目造价的控制直接影响着这个工程项目成本的高低。因此建设单位在高铁修建过程中从决策到设计再到施工方面都要通过严格的程序，最大程度的降低高铁修筑的成本。加强高铁工程在施工阶段的造价审计的风险意识，保证造价的质量。为降低成本提高经济效益提供准确、专业的依据。
[参考文献]
[1] 杨静.建设项目全过程造价管理研究[D].重庆大学工学硕士论文,2003.
[2] 袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学硕士论文,2006.
[3] 李东力.关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J].铁道标准设计,2005.
关键词：高铁，项目施工阶段，造价控制。
中图分类号： U238 文献标识码： A 文章编号：
一、高铁项目施工阶段工程造价的控制
由于高铁的蓬勃发展，铁路施工普遍存在设计图纸滞后的现象，这本身对于控制工期很不利，对控制工程造价不利。在咨询图到位之后，立即组织人员现场与实际相结合的对图纸进行审核，如果发现问题，立即和设计院沟通，争取在蓝图出图之前解决问题，这样就能化被动为主动，避免走复杂的变更程序。即使对施工单位有利的变更，但因为变更程序复杂，等待批复对于工期的影响，无疑也是一种看不见的利所以，要做好施工阶段的工程造价控制，不单只是施工单位内部的控制工期、节约成本、优化方案等。
施工阶段造价控制的程序：项目建设的基本程序包括计划、组织、控制、监督四个环节。项目的各项计划都发挥着至关重要的作用，它们是以后工作展开和评估的重要依据和衡量标准。这就需要对控制目标进行科学化的管理。
1） 确定项目的管理方式，一个项目只能允许一个项目经理（可以分主辅，但职责一定要明确，不然容易产生真空），不管项目大小，都要注意项目进度，成本，人员，沟通，文档，品质等方面的管控。正确处理工期、成本与质量之间的关系。
2） 根据设计要求，参考设计图纸，选出工程实施过程需要重点控制造价的项目环节。任何一个计划再没经受实践的检验之前都很难是完美的，再完善的计划遇上不同的工程和环境都会有或多或少的变动，因此要合理安排固定成本和可变成本的比例，做到胸有成竹，按部就班。
3） 选择优秀的工程造价师，根据造價师的预测和分析对经济技术进行适时的变更，以减少由于工程的变更而带来的造价的失控，保证造价师对整个项目工程的全盘掌控。
4） 对施工阶段的各个流程做好详细的记录，这不仅对以后工程量的核实有重要意义，而且对合理的监督控制施工流程也十分有益。同时要增强理赔意识，要特别注意对一些看似无关紧要的小数据的保管，如发票、施工变更图纸等，为可能出现的理赔现象提供有力的凭证，做到有据可依。
5） 若出现索赔现象，造价工程师需及时的做好协商处理工作，根据情况尽可能在双方都能接受的情况下，将索赔价控制在工程造价之内。若情节严重，大大超出工程造价，那么造价工程师就应该重新对整个项目进行在分析，尽快提出解决这一问题的有效方案和解决措施。在赔偿以后，造价工程师应该根据变化后的工程情况适时的调整或更改计划，以适应现实的需要。
6） 加强施工管理，减少由于意外事件出现的一系列额外费用，如由于不能在规定工期内按时完成任务而出现的加班费；因为工程漏项或者工程要求不合格而导致的人力、物力、财力的浪费；由于材料不合格或结构不合理而需重新选择新材料或试验新结构而增加的费用；由于管理不善，导致停工或者在施工过程中出现的与设计图纸不符的错误工程的重建所花费的费用，等等。
二、高铁项目施工阶段成本控制采取的措施
1 在人工成本方面的控制，努力提高工程造价人员的素质鉴于造价人员专业知识薄弱的缺陷，因此首先要努力提高其业务能力。造价人员应学习基本建设程序及相关规定，能够对造价构成及费用划分界定清楚、概念明确，熟悉造价主管部门对造价管理的方针、政策及规定；掌握工程设计、施工、材料、设备等方面的基本知识，熟悉合同管理、工程招投标、财政金融及法律、法规等方面的基本知识；掌握各种经济技术指标和造价概念，能随时了解、收集有关造价、材料、设备等信息、行情，掌握动态资料；造价人员还应具有一定的编制估算、概预算、标底的经验，具有一定的造价、材料、设备等变化趋势分析能力。其次，要建立健全审计项目质量责任追究制度，严格实行责任追究制度能够进一步增强审计人员的责任意识和质量意识。只有具备扎实的专业功底，才能够在造价审计工作中做到游刃有余。提高劳动效率，减少相应的工作人员，减少人工费。
2 订立严密的合同
合同措施是造价控制的重要措施。高铁项目施工阶段往往会涉及许多合同，比如施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。合同管理，不仅仅是对合同在签订、执行、修订或废除的控制和管理，还是一个运筹帷幄的过程。因此，一般合同管理大致包括以下内容：根据建筑项目的特征及要求确定设计委托模式和承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。合同的订立所要遵循的最基本的原则就是合法、平等与自愿。合同已经订立就具备法律效益，在一个合同中，必须明确双方的权利和义务，权责分明。此外合同的内容应尽量包含在以后工作中可能遇到的各种情况的处理措施。合同细节应具体化，不要含糊不清。一个工程的建设需要业主与承包商之间签订合同，承包商与监理之间也必须签订合同才能保证双方正常的利益得到合法的保护。在工程实施的过程中才能做到有法可依。
3 加强管理，完善监理机制
一个工程的建设必须有一支良好的好素质的监理队伍。在监理过程中能够发现问题，及时的处理并且避免问题，从而配合其他工作人员的工作。业主在结算的依据主要是监理单位的工作报告。监理单位即是业主利益的代表者，同时作为一个监督机构，也是承包商利益得以实现的保证人。监理工作的好坏直接影响着造价的高低。因此它也是一个工程造价控制保质保量的重要保证。
4 加强材料费的管理控制，做好材料方面的成本控制
一个工程项目，总投资的绝大部分是用于材料中，因此搞好市场上所需材料的价格对于工程的造价控制具有重要的意义。因此应该严格的按照市场规律，在价值规律的作用下，灵活的改变对于材料价格的管理。要做到这点，首先就必须掌握价格变化的阴晴表，要扩宽信息的渠道。包括所需的主要材料的原料产地的搜索以及当年所需材料的市场供需情况与收成情况，以及通过新闻报纸或网络所了解到的近年来主要材料价格的变更趋势等等，通过多元化的途径增强对市场的了解程度。其次，在了解了市场价格动态的情况下，要求建设单位与施工单位要精诚合作，尽早确定在施工阶段需要大规模用到的主要材料的种类、数量，选择最佳有力的时间段，将所要材料以最低价格买进，降低造价，提高经济利润。
5坚持科学指导，建立质量安全体系
依据切实可行的计划图纸，采用先进的技术和设备，优化人员和财力等的配置，合理组织劳动力、材料和工程设施等的使用，避免资金的大规模的盲目的投入。此外还要反复的检验材料和设备等的质量，严格规划安全生产操作流程，通过不断地检查和相互监督，及早的发现潜在的安全隐患并适时的做出处理，避免由于材料质量或者人员伤亡等造成工程返工.甚至因安全事故给施工单位带来麻烦，防止由于质量上的事故而给工程施工带来损失，增加成本费。
三、结语
当前社会，高铁事业蓬勃发展，高铁修筑的成本也越来越高，高铁工程施工阶段项目造价的控制直接影响着这个工程项目成本的高低。因此建设单位在高铁修建过程中从决策到设计再到施工方面都要通过严格的程序，最大程度的降低高铁修筑的成本。加强高铁工程在施工阶段的造价审计的风险意识，保证造价的质量。为降低成本提高经济效益提供准确、专业的依据。
[参考文献]
[1] 杨静.建设项目全过程造价管理研究[D].重庆大学工学硕士论文,2003.
[2] 袁大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学硕士论文,2006.
[3] 李东力.关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J].铁道标准设计,2005.