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“零基预算”的英文全称叫作“以零为基础的编制计划和预算的方法”，起源于美国，是美国德洲仪器公司的彼得·派尔在上世纪60年代提出来的，70年代初一家管理分析中心开始在各类型企业和机关中推行这种方法。后来，零基预算被应用于洲预算的编制，以致卡特总统任职时，将它作为编制联邦预算的方法。现在，已被西方工业发达国家公认为管理间接费的一种新的有效方法。